Решение по делу № 2-485/2023 от 14.12.2023

Гражданское дело №

УИД 65RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» <адрес> ФИО9,

рассмотрев в помещении суда, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» <адрес> о признании недействительным отказа в заключение договора социального найма на жилое помещение-<адрес> в пгт. <адрес>; о признании незаконным решения жилищной комиссии в части отказа заключения договора социального найма и обязании вынести постановление о заключении с ним и дочерью договора социального найма по составу семьи из двух человек

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что до декабря 2007 года совместно со своей матерью и сестрой проживал на территории военного городка в пгт. Смирных, принадлежащего Бочинской КЭЧ района, каких-либо договоров ГУ «Бочинская КЭЧ» ни с матерью, ни с ним не заключала. Они проводили текущий ремонт квартиры.

После передачи военного жилого фонда в муниципальную собственность, на основании постановления главы МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № с его матерью ФИО3, которая не являлась военнослужащей, заключили договор коммерческого найма жилого помещения по составу семьи из трех человек. В 2011 году мать и сестра снялись с регистрационного учета и уехали в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в муниципалитет с заявлением о заключении с ним договора социального найма на квартиру, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано в заключение договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился к главе МО ГО «Смирныховский» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на квартиру, в которой проживает много лет. ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, где было предложено обратиться за защитой своих прав в судебные инстанции.

С решением жилищной комиссии не согласен, полагает, что он занимает жилое помещение по адресу: пгт. Смирных, <адрес> фактически, на основании социального найма, так как было предоставлено как служебное жилье его матери (с ним и с сестрой)-в момент предоставления жилья военнослужащей от Министерство обороны РФ, с которой в дальнейшем муниципалитетом был заключен договор коммерческого найма (с фактическим признаком социального). После отъезда матери, он стал проживать один. Другой жилой площади у него нет, он несет бремя содержания жилого помещения. В настоящее время он и его дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по месту проживания в указанной квартире.

Просит признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение-<адрес> пгт. Смирных.

Обязать администрацию МО ГО «Смирныховский» вынести постановление о заключении с ним и с дочерью договор социального найма на указанную квартиру и взыскать сумму уплаченной государственной пошлины.

Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было оставлено без движения и продлен процессуальный срок для устранения отмеченных недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило уточненное исковое заявление, где истец указал, что спорное жилое помещение было предоставлено его матери, как военнослужащей от Министерство обороны РФ, с которой в дальнейшем ответчик заключил договор коммерческого найма (с фактическим признаком социального).

Отсутствие у него заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает его права и законные интересы-он не может реализовать свое право приватизировать это жилое помещение.

Просит признать незаконным пункт 1.19 решения Жилищной комиссии-протокол заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение <адрес> в пгт. <адрес>, и обязать ответчика вынести постановление о заключении договора социального найма с ФИО1 и его дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на квартиру №;62 в <адрес> в пгт. <адрес> по составу семьи на двух человек.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением, в соответствии со статей 43 ГПК РФ, суд привлек в деле в качестве третьего лица на стороне истца мать истца- ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением, в соответствии со статей 40 ГПК РФ, суд привлек в деле в качестве соответчика КУМС МО ГО «Смирныховский».

КУМС МО ГО «СМирныховский» и представитель истца ФИО12 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Суду пояснил, что отец ФИО6 проходил военную службу в войсковой части 62478 в 1993-1994 году, а мать работала уборщицей в указанной части, затем часть была расформирована, отец уехал, а мать и он остались пгт. Смирных проживали в гостинице военных офицеров, в комнате 103 по <адрес>Б. Жилье пришло в негодность и им предоставили <адрес> пгт. Смирных. Служебный договор на квартиру заключен не был. В данной квартире они проживали с 2003 по 2011 год без прописки. На основании каких документов они с матерью были вселены в <адрес>, он пояснить не может. Мать работала в гостинице уборщицей, затем в пекарне Владимир и К, потом в больнице. В 2006 году родилась сестра ФИО4, она вместе с матерью уехали в 2011 году, снялись с регистрационного учета. В спорной квартире в настоящее время зарегистрированы он и его дочь ФИО2.

Он не знает мать была признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Представитель истца ФИО12 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержал исковые требования истца, просил удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное с использованием видеоконференц-связи с Московским районным судом <адрес>, пояснила, что она и ФИО6 брак заключили ДД.ММ.ГГГГ в Латвийской республике, а расторгли в апреле 1995 году. От брака имеется совместный ребенок-сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь не от этого брака.

В период с 1993 по 2002 год она с сыном проживала в военной гостинице по адресу: пгт. Смирных, <адрес>Б. Муж служил инженером вооружения самолетов. Комнату семье предоставил штаб батальона, документов никаких нет, был ли с ними заключен какой-либо договор, она не знает. ФИО6 проживал с ней до 1996 года, потом он уехал, т.к. войсковую часть расформировали; она осталась без работы, работала в гостинице уборщицей. Гостиница пришла в негодность и КЭЧ дали ей квартиру по адресу: Центральная, <адрес>, где она проживала с сыном.

Военнослужащей она не была. Бочинская КЭЧ прекратило свое существование и дом передали муниципалитету и с ней заключили договор коммерческого найма. В указанной квартире она проживала до 2011 года, затем вместе с дочерью выехала в <адрес>.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поддержала представленный в суд письменный отзыв, из которого следует, что распоряжением главы МО ГО «Смирныховский» от 1ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение о принятии с ДД.ММ.ГГГГ имущество, находящееся в федеральной собственности и ранее закрепленное на праве оперативного управления за ГУ «Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района в собственность МО ГО «Смирныховский». Согласно свидетельству многоквартирный жилой дом по адресу: пгт. Смирных, <адрес> является собственностью МО ГО «Смирныховский». При передаче в муниципальную собственность спорное жилое помещение утратило статус служебного. Спорная квартира была предоставлена матери истца после ее передачи из федеральной в муниципальную собственность на основании договора коммерческого найма, так как у истца отсутствовали определенные публично-правовые предпосылки для заключения договора социального найма. Истец с заявлением о признании малоимущим и о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не обращался. Истец не представил доказательств, свидетельствующих о предоставлении его матери спорного жилого помещения в качестве служебного на законных основаниях до передачи из федеральной собственности в муниципальную.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 104 ЖК РФ гласит, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категория граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

-органом государственной власти Российской Федерации- в жилищном фонде Российской Федерации;

-органом государственной власти субъекта Российской Федерации- в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

-органом местного самоуправления- в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно пунктов 12,13,14,15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним…

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Как следует из пункта 2.1.,2.3. Порядка включения жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд, предоставления специализированных жилых помещений по договорам найма, исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, утвержденного Постановлением главы МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ, в специализированный жилищный фонд могут включаться освободившиеся, принятые в муниципальную собственность жилые помещения.

Вопросы включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд, исключения жилых помещений из указанного фонда, предоставления специализированных жилых помещений по договорам найма рассматриваются на заседаниях комиссии по жилищным вопросам при Администрации Мо Го «Смирныховский».

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что распределение и использование жилого помещения в качестве служебного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду. Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду осуществляется с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилищного помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Служебные жилые помещения, не входят в состав жилищного фонда социального использования.

Предоставление служебной квартиры не преследует цели улучшения жилищных условий работника, а лишь предназначено создать надлежащие жилищно-бытовые условия выполнению трудовых обязанностей и в связи с характером трудовых отношений граждане должны проживать в непосредственной близости от места работы.

Договор найма заключается на период трудовых отношений.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу закона, основанием для обращения в суд является защита нарушенного или оспариваемого права.

Как следует из материалов дела: справки администрации МО ГО «Смирныховский», адресным справкам МП ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, пгт. Смирных, <адрес>Б общежитие, комната 103/1; зарегистрирован по адресу: пгт. Смирных, <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу: пгт. Смирных, <адрес>; ФИО4 и ФИО3 зарегистрированными по месту жительства, по месту пребывания в <адрес> не значатся.

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. мать- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из свидетельство о заключении брака серии II-МЕ № следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии мужу-ФИО13, жене-ФИО13.

Согласно записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел ЗАГС администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 (сестра истца), родилась ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Смирных, <адрес>, родителями указаны: отец ФИО7, мать-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родилась Латвия, <адрес>, проживает пгт. Смирных, <адрес>Б, <адрес> (1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с письменным заявлением в жилищную комиссию при администрации МО ГО «Смирныховский» о разрешении на прописку в жилое помещение по адресу: пгт. Смирных, <адрес> ее и ее детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно Типовому договору найма специализированного жилого помещения, администрация МО ГО «Смирныховский» передали ФИО3 за плату во владение и пользование для временного проживания специализированное жилое помещение, общей площадью 33,0 кв.м. по адресу: пгт. Смирных, <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; члены семьи, проживающие в предоставляемом жилом помещении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.-сын; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии при администрации «Смирныховский», следует, что комиссия решила ФИО3 предоставить по договору коммерческого найма квартиры по адресу: пгт. Смирных, <адрес>А, <адрес> предоставить регистрацию по месту жительства ей и ее детям: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании постановления главы МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация МО ГО «Смирныховский» заключила с ФИО3 договор коммерческого найма о предоставление во владение и пользование для проживания квартиру, расположенную по адресу: пгт. Смирных, <адрес>, общей площадью 31,4 кв.м. Вместе с нанимателем будут совместно проживать и пользоваться жилым помещением: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.-сын; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.-дочь.

В судебном заседании установлено, что в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии при администрации «Смирныховский» допущена техническая описка, так как регистрация была предоставлена ФИО3 и ее детям по адресу: пгт. Смирных, <адрес>.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, прекращено право оперативного управления государственного учреждения «Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района» на относящиеся в федеральной собственности имущество, указанное в приложение к настоящему распоряжению.

Имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению, передано в собственность муниципального образования городской округ «Смирныховский» <адрес>. В срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить передачу в собственность МО ГО «Смирныховский» <адрес> имущества, указанного в приложение к настоящему распоряжению.

Спорное жилое помещение указано в приложение к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Акту приема-передачи от 11.02.2008 ГУ Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района» передало в МО ГО «Смирныховский», находящееся в федеральной собственности недвижимости имущество, согласно приложению к настоящему акта приема-передачи имущества.

Спорное жилое помещение указано в приложение к акту приема-передачи имущества.

Собрание ГО «Смирныховский» приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ № обязать администрацию МО ГО «Смирныховский» в безотлагательном порядке принять имущество в соответствии с распоряжением Агентство агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно приложению.

Распоряжениям главы МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-ра с ДД.ММ.ГГГГ принято имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за ГУ Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района» в собственность муниципального образования ГО «Смирныховский», в соответствии с распоряжением Федерального агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пгт. Смирных, <адрес>, является муниципальное образование городской округ «Смирныховский» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе МО ГО «Смирныховский» с письменным заявление о заключении с ним договора социального найма на <адрес> в пгт. Смирных как с основным квартиросъемщиком для ее дальнейшей приватизации.

Из выписки протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии при администрации МО ГО «Смирныховский» следует, что комиссия решила отказать ФИО1 в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: пгт. Смирных, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ соответствующий ответ письменно был направлен ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился к главе МО ГО «Смирныховский» с письменным заявление о заключении с ним договора социального найма на указанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ соответствующий ответ письменно был направлен ФИО1

Согласно справке администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о признании малоимущим и постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не обращался.

Межведомственной комиссией не проводилась процедура оценки технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Смирных, <адрес>.

ФГКУ «Дальневосточное ТУИОО» представили в суд письменную информацию, из которого следует, что документы в отношении спорного жилого помещения пгт. Смирных, <адрес>, в том числе <адрес> них отсутствуют, так как дом был передан в муниципальную собственность.

Территориальный отдел «Сахалинский» филиала «Восточный»" федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») указывает на то, что в архиве отсутствуют какие-либо сведения и документы о предоставлении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. либо иным гражданам жилых помещений по адресу: <адрес>, пгт. Смирных, <адрес>Б ком. 103.

Центральный Архив филиал (Восточный военный округ) сообщил суду, что документы Бочинской КЭЧ на предоставление ФИО6 служебных жилых помещений по адресам: <адрес>, пгт. Смирных, <адрес>Б ком. 103., на хранение в филиал Центрального архив не поступали.

Согласно письменной информации филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», сведениями и документами о прохождении ФИО6 или ФИО3 военной службы или осуществлении ими трудовой деятельности в организациях подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, филиал не располагает.

В документах, переданных ФГУ «Бочинская КЭЧ района» Минобороны России, сведения и документы (корешок ордера, договор найма жилого помещения, протокол заседания жилищной комиссии, список распределения жилой площади) о предоставлении ФИО6 и/или ФИО3 жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, пгт. Смирных, <адрес>, комн.103, <адрес>, отсутствуют. Жилое помещение по адресу пгт. Смирных, <адрес> ФГАУ «Росжилкомплекс», не передавался.

Из свидетельство № о регистрации по месту пребывания, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, представленный Центральным Архивом Министерство обороны Российской Федерации следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принята на должность уборщицы офицерского общежития, войсковая часть <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволена по ст. 33 п.1 КЗОТ РФ, в связи с ликвидацией войсковой части. Войсковая часть 62478 в период с июня 1993 по сентябрь 1994 дислоцировалась- <адрес>.

ФГКУ «Центральный Архив Министерства обороны Российской Федерации представили в суд письменную информацию, из которого следует, что ФИО3 работала в войсковой части 62478 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей офицерского общежития, уволена в связи с ликвидацией части.

В книгах алфавитного учета офицеров и сверхсрочнослужащих войсковой части 62478 за период 1988-1994 ФИО6 не значится.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, а именно: к служебному жилому помещению, поскольку правоустанавливающих документов о признании его таковым не имеется и каких-либо иных доказательств этому суду истцом и ответчиком не предоставлено.

Суд однозначно установил, что, согласно распоряжению Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право оперативного управления ГУ «Бочинская КЭЧ района» на спорное жилое помещение и право собственности МО ГО «Смирныховский» <адрес> установлено ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы МО ГО «Смирныховский» <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение принято в собственность МО ГО «Смирныховский».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> п.г.т Смирных является муниципальной собственностью и состоит в реестре муниципальной собственности.

Верховный суд РФ в «Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года» указал, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Из вышеприведенных норм права следует, что при передаче служебных жилых помещений из федеральной собственности в муниципальную собственность режим жилого помещения, относящегося к специализированному фонду «отменяется автоматически», т.е. без издания индивидуального правового акта какого-либо органа, осуществляющего управление данным жилым фондом, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Родители истца: отец ФИО6, мать-ФИО3 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ; в 1994 году войсковая часть 62478 была ликвидирована, отец выехал за пределы <адрес>.

Суд установил, что администрация МО ГО «Смирныховскиий» заключили Типовой договор найма специализированного жилого помещения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ спорного жилого помещения лишь только для предоставления ФИО3 и ее детям регистрацию на территории пгт. Смирных, а в последующем с ней же заключили ДД.ММ.ГГГГ договор коммерческого найма на указанную квартиру.

Как было установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО3 и ее несовершеннолетняя дочь выехали в 2011 году за пределы <адрес>.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" правом на обеспечение жилым помещением обладают граждане, являющиеся военнослужащими. Члены семьи военнослужащего, вселившись в предоставленное военнослужащему служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного право на него. Их право пользования жилым помещением производно от права военнослужащего на это жилое помещение.

Право лиц гражданского персонала Министерства обороны РФ закреплено в "Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 485, в которой отсутствуют основания для внеочередного обеспечения служебным жилым помещением.

Суд установил, что спорное жилое помещение по адресу: пгт. Смирных, <адрес>, в том числе жилое помещение по <адрес>Б, комн.103 родителям истца не передавалось как служебное, ни как военнослужащим с прохождением службы, и никак не вольнонаемным. Обратное, истцом не предоставлено соответствующих доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В пункте 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Суд установил, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт признания его, его матери (членов семьи) малоимущим, а также постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, суд установил, что истец ФИО1 не представил суду доказательств, а суд их не добыл, свидетельствующих о предоставлении его матери (как военнослужащей или вольнонаемной) спорного жилого помещения в качестве служебного на законных основаниях до передачи квартиры из федеральной собственности в муниципальную.

Кроме того, ни ФИО3, ни истец администрацией МО ГО «Смирныховский» малоимущими не были признаны, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемые по договору социального найма, не состоят.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, а также оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истцу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики (паспорт гражданина Российской Федерации, серия, номер, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП МРО УФМС России по <адрес> в <адрес>) действующего в своих интересах и интересах малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным отказа в заключение договора социального найма на жилое помещение-<адрес> в пгт. <адрес>; о признании незаконным пункта 1.19 решения жилищной комиссии-протокол заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение <адрес> в пгт. <адрес>, и обязании вынести постановление о заключении договора социального найма с ФИО1 и его дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <адрес> в пгт. <адрес> по составу семьи на двух человек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Кабалоева