№2-5000/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-005849-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 11 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Поповой В.С.,

при секретаре Карасевой Я.И.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредствам видео-конференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С указанным решением истец не согласен, полагает, что оно нарушает его права на пенсионное обеспечение.

ФИО1 Э, уточнив в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ исковые требования, окончательно просил суд: установить факт принадлежности архивной справки от 11.11.2024 года ..., выданной ... архивной справки от 22.05.2020 года ..., выданной ...», архивной справки от 22.05.2020 года ..., выданной ...», архивной справки от 22.05.2020 года ..., выданной ...», архивной справки от 22.05.2020 года ..., выданной ...»; возложить на пенсионный орган обязанность включит в страховой стаж период работы с 12.12.1980 года по 01.09.1981 года учитель физкультуры школы ...», с 15.11.1982 по 30.04.1983 года тренер ..., с 15.06.1983 года по 30.06.1983 года учитель физкультуры школы ...», с июля 1987 года по октябрь 1987 года ...; с ноября 1987 года по октябрь 1990 года – торгово-закупочный кооператив ... период службы в армии; назначить страховую пенсию по старости с 30.12.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Судом установлено, что 19 июля 2023 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 1 августа 2023 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 16 лет 11 месяцев 13 дней, требуется не менее 10 лет. Помимо страхового стажа необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2, у заявителя величина ИПК составила 11, 572.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Истцом в обоснование заявленных требований относительно оспариваемых периодов представлены архивные справки.

Согласно архивной справке ... от 11 ноября 2024 года, выданной отделом архивов ...», в документах организации «...», хранящихся в отделе по делам архивов администрации ...), в лицевых счетах работников ... значится ФИО1, ... года рождения (указан неполная дата рождения), в должности тренера по легкой атлетике. Заработная плата начислялась с ноября 1982 года по апрель 1983 года. В лицевом счете за 1982 год имеется запись: «дата поступления на работу в ... с 15 ноября 1982 года». В лицевом счете за 1983 год запись об увольнении ФИО1 отсутствует. Также справка имеет отметку, что приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2 работников ДЮСШ №2 на хранение в архив не поступали.

Из представленной архивной справки от 22 мая 2020 года ..., выданной ...», следует, что по документам организации «...», хранящимся в ...» частично, в лицевых счетах по начислению заработной платы работником значится гр. ФИО1, (дата рождения не вынесена), которому за периоды работы с декабря 1980 года по август 1981 года, с апреля по июнь 1983 года была начислена следующая заработная плата: за декабрь 1980г.; за январь – май, июль – август 1981г.; апрель, июнь 1983г. Также указано, что личные карточки Формы Т-2 на хранение в архив не поступали. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1984г. сведений о гр. ФИО1 обнаружить не удалось. В лицевых счетах за 1981г. графа «отпуск» и «компенсация за неиспользованный отпуск» не вынесена. В просмотренных документах других граждан с Ф.И.О. ФИО1 не значится.

Согласно архивной справки от 22 мая 2020 года ..., выданной ...», в документах организации «...», хранящихся в учреждении частично, в приказах заведующего ... и левых счетах по начислению заработной платы значится гр. ФИО1 (дата рождения не внесена):

приказом от 9 декабря 1980 года ... гр. ФИО1 назначен на должность учителя физкультуры в школу №4 с 12 декабря 1980 года с почасовой оплатой;

приказом от 11 марта 1983 года ... гр. ФИО1 назначен учителем физкультуры в шк. 4 по совместительству с почасовой оплатой с 1 февраля 1983 года;

в лицевых счетах по начислению заработной платы значится гр. ФИО1, который работал и получал заработную плату с декабря 1980 года по август 1981 года, с апреля по июнь 1983 года;

в личной карточке Формы Т-2 за 1981-1982 годы имеется запись «…...», за 1982-1983 годы «…совмест. справк. по ...» (так в документе).

Из указанной справки усматривается, что приказы директора школы ..., личные карточки Формы Т-2 на хранение в архив не поступали. В приказах РОНО за 1981г., 1984г. в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1984г. сведений о гр. ФИО1 обнаружить не удалось. Начисления заработной платы с июля по декабрь 1983 года не производились. В просмотренных документах других граждан с Ф.И.О. ФИО1 не значится.

Кроме того, в дело предоставлена архивная справка от 22 мая 2020 года ..., выданной ...», согласно которой по документам организации «...», хранящимся в архиве частично, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам значится гр. ФИО1 (дата рождения не вынесена), которому за периоды работы с июня по июль 1981г., с июля по сентябрь 1987г. начислена заработная плата. Приказы по личному составу, личные карточки Формы Т-2 на работником овощебазы на хранение в архив не поступали. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы с января по май, с августа по декабрь 1981г., за 1982г. сведений о гр. ФИО3 обнаружить не удалось. В расчетных ведомостях за 1981г. графа «отпуск» и «компенсация неиспользованный отпуск» не вынесена. В расчетных ведомостях за 1987г. имеется запись: «…... грузчик» (так в документе). В просмотренных документах других граждан с Ф.И.О. ФИО1 не значится.

Согласно архивной справки от 22 мая 2020 года ..., выданной ...», по документам организации «...», хранящимся в архиве частично, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам значится гр. ФИО1 (дата рождения не вынесена), который работал и получал заработную плату с июня по июль 1981г., с июля по сентябрь 1987г. При этом, приказы на прием-увольнение, личные карточки Формы Т-2 на хранение в архив не поступали. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы с января по май, с августа по декабрь 1981г, за 1982г. с января по май 1987г. сведений о гр. ФИО1 обнаружить не удалось. В просмотренных документах других граждан с Ф.И.О. ФИО1 не значится.

Пенсионный орган в письменных возражениях на исковое заявление указал, что исследованные архивные справки не могут быть приняты для оценки пенсионных прав истца, поскольку в них содержится неполная информация – отсутствует дата увольнения, не указана полная дата рождения истца, в связи с чем не представляется возможным установить факт их принадлежности заявителю.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского кодекса РФ, трудовая книжка ни в пенсионный орган, ни суду представлена не была.

В подтверждение периодов работы с 15.11.1982 по 19.04.1983 года, с 01.02.1983 по 19.04.1983 года, с 03.07.1987 по 25.09.1987 года, с ноября 1987 по октябрь 1990 года, истцом представлены характеристики с мест работы в указанные периоды.

Между тем, суд к таким доказательствам относится критически, поскольку представленные истцом характеристики не содержат сведений о периодах работы истца, размере заработка, ссылок на приказы.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исследованные архивные справки принадлежат истцу, а отсутствие в архивных справках даты рождения истца, не может нарушать его пенсионные права.

Установление факта принадлежности архивных справок имеет для истца юридическое значение, необходимо для оценки его пенсионных прав.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта принадлежности ФИО1 архивной справки от 11.11.2024 года ..., выданной администрацией ...», архивной справки от 22.05.2020 года ..., выданной ...», архивной справки от 22.05.2020 года ..., выданной ...», архивной справки от 22.05.2020 года ..., выданной ...», архивной справки от 22.05.2020 года ..., выданной ...».

Поскольку факт работы истца периоды, изложенные в указанных справках документально подтвержден, сведения о работе и заработке истца, указанные в исследованных выше архивных справках ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу, о возложении на ОСФР по Оренбургской области обязанности включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 12.12.1980 по 01.09.1981 года учитель физкультуры школы ...», с15.11.1982 по 30.04.1983 года тренер ..., с 15.06.1983 года по 30.06.1983 года учитель физкультуры школы ...», с 03.07.1987 года по 15.09.1987 года ....

Оснований для включения в страховой стаж иных периодов суд не усматривает, поскольку надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих работу в указанные периоды материалы дела не содержат, истцом не представлено.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода службы в армии с 1 июля 1980 года по 30 сентября 1980 года, суд приходит к следующему выводу.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, засчитывается и подтверждается военными билетами, справкой воинского подразделения, военного комиссариата.

В нарушение указанных положений, стороной истца в материалы дела не представлено доказательств прохождения в период с 1 июля по 30 сентября 1980 года военной службы, либо приравненной к ней службы, не представлено.

Более того, как следует из справки от 18 августа 2022 года, выданной ...», ФИО1 в указанный период привлекался к военной подготовке студентов по программе подготовки офицера запаса.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о включении в страховой стаж периода службы в армии.

Истцом также заявлено о возложении на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию по старости с 30 декабря 2019 года.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно представленному ответчиком расчета размер ИПК, с учетом включенных судом периодов, составит 12,837 баллов, требуется не менее 16,2.

С учетом изложенного, поскольку величина ИПК с учетом включения настоящим решением периодов работы, не превышает необходимый размер ИПК в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией, по общему правилу, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2).

Согласно пунктам 18 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н (далее - Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

При этом согласно положениям пункта 22 Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, пенсионный орган дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. В соответствии с пунктом 23 указанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании ч. 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Из смысла указанных выше норм следует, что суд, не подменяя собой органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, уполномочен проверять законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом установлено, что истец в пенсионный орган архивные справки, факт принадлежности ему которых установлен настоящим решением суда, не предоставлял, оценка указанным документам не давалась, в связи с чем, ФИО1 надлежит обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением в вышеуказанном порядке.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов работы в трудовой стаж - удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения, (СНИЛС ...) архивной справки от 11.11.2024 года ..., выданной администрацией городского ...», архивной справки от 22.05.2020 года ..., выданной ..., архивной справки от 22.05.2020 года ..., выданной ...», архивной справки от 22.05.2020 года ..., выданной ...», архивной справки от 22.05.2020 года ..., выданной ...»,

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН ...) обязанность включить ФИО1, ... года рождения, (СНИЛС ...) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 12.12.1980 по 01.09.1981 года учитель физкультуры школы ...», с15.11.1982 по 30.04.1983 года тренер ... с 15.06.1983 года по 30.06.1983 года учитель физкультуры школы ...», с 03.07.1987 года по 15.09.1987 года ....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2025 года.

Судья В.С. Попова