Дело № 2а-1824/2023
11RS0004-01-2023-002664-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
судьи Продун Е.А.
при секретаре Петуховой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 19 декабря 2023 г. дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре ФИО1, Отделению судебных приставов по г.Печоре, УФССП по Республике Коми об оспаривании действий (бездействия) должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об оспаривании бездействия должностного лица, выразившегося в непринятии мер принудительного характера по исполнению исполнительного документа №... от **.**.** в период с **.**.** по **.**.**, а именно: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации); в не направлении запроса в органы загса с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению зарегистрированного за супругом должника имущества; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Административный истец также просил обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход на адрес регистрации (проживания) должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы загса для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Отделение судебных приставов по г.Печоре.
В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие сторон и заинтересованного лица МасА.йте (ФИО2) А.А.вны, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Из письменного отзыва административного ответчика следует, что Отделение судебных приставов по г.Печоре административный иск не признает.
Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела Юбилейного судебного участка г.Печоры Республики Коми №..., суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы административного истца не были нарушены.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 5 указанного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами (часть 3).
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч.1 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа мирового судьи Юбилейного судебного участка г.Печоры Республики Коми №... от **.**.**, вступившего в законную силу **.**.**, с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа №... от **.**.** за период с **.**.** по **.**.** в сумме ****. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме ****
**.**.** на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре ФИО1 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании задолженности, возврате государственной пошлины в размере ****. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».
Из представленных стороной административного ответчика информации и документов следует, что в рамках исполнительного производства №...-ИП от **.**.**, в целях установления имущества и доходов должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и иные кредитные организации о наличии и размерах денежных средств на счетах, операторам сотовой связи, ИФНС, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, запрос в Пенсионный фонд о предоставлении сведений о месте работы должника, запросы в регистрирующие органы о наличии объектов движимого и недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности должнику, запросы в загс.
На основании полученных ответов **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в ООО «Русфинанс Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО Сбербанк.
Денежные средства в сумме **** поступившие на депозитный счет Отделения судебных приставов по г.Печоре, были перечислены взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс».
**.**.**, **.**.**, **.**.**,**.**.**, **.**.** были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления (до **.**.**, до **.**.**, до **.**.**, до **.**.** и до **.**.** соответственно).
По сведениям Пенсионного фонда, данных о месте работы должника и получаемой пенсии в базе данных не имеется. Иных доходов должника не установлено.
В базах данных Центра занятости населения, ФНС должник не числится.
Исходя из полученных сведений установлено, что доходов и имущества, на которое возможно обратить взыскание, должник не имеет.
По адресу, указанному в исполнительном документе (**********), осуществлялся выход для проверки имущественного положения должника. Должник по указанному адресу не проживает.
В рамках исполнительного производства было установлено, что должник проживает в г.Санкт-Петербурге, в связи с чем в адрес Отделения судебных приставов по Центральному району УФССП по г.Санкт-Петербургу направлялись поручения о проверке факта проживания должника по конкретному адресу. До настоящего времени уведомления об исполнении поручения не поступали.
Постановлением от **.**.** объявлен исполнительный розыск должника ФИО3 В ходе розыскных мероприятий проводилась проверка факта проживания должника в иных субъектах РФ. Местонахождение должника не установлено. По состоянию на **.**.** розыскное дело находится на исполнении в ОСП по г.Печоре.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал.
Из представленных суду документов следует, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные возможные меры, направленные на установление имущественного положения должника в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа.
Само по себе не достижение ожидаемого результата исполнения судебного акта не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя при наличии иных обстоятельств.
В данном случае не исполнение требований исполнительного документа связано с установлением места жительства должника, что подтверждается материалами дела.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Такая совокупность условий в рассматриваемом деле судом не установлена.
На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» в полном объеме.
Руководствуясь ст.227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре ФИО1, Отделению судебных приставов по г.Печоре, УФССП по Республике Коми об оспаривании действий (бездействия) должностного лица оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Продун