РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.04.2025 Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-264/2025 по административному иску ФИО3 к ГУ МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в РФ,

УСТАНОВИЛ:

фио Д.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в РФ.

В обоснование требований ссылается на то, что 08 августа 2024 года решением УВМ ГУ МВД РОССИИ по адрес принято решение о неразрешении въезда на адрес на основании пп.11 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» сроком до 05 июля 2028 года. Указанное решение УВМ ГУ МВД РОССИИ по адрес о неразрешения въезда считаем незаконным, необоснованным и подлежащем отмене, ссылаясь на то, что длительное время проживает на адрес, имеет действующий вид на жительство, а также супруга и двое малолетних детей являются гражданами РФ. Таким образом, у административного истца сложились устойчивые связи с Российской Федерацией, следовательно, оспариваемое решение свидетельствует о чрезмерном ограничении права на уважение частной жизни и несоразмерно тяжести совершенных последним административных проступков, характер которых не свидетельствует о проявлении крайнего неуважения к национальному законодательству Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, обеспечила участие своего представителя по доверенности ФИО1, который административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указанным в доводах письменных возражений.

Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 11 части 1 статьи 27 указанного Федерального закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если он неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 8 августа 2024 года ГУ МВД России по Москве вынесено решение о неразрешении гражданину адрес Джамшеду Меликбоевичу, паспортные данные, въезда в Российскую Федерацию, сроком до 5 июля 2028 года.

Основанием принятия указанного решения явилось совершение ФИО3 административных правонарушений, а именно привлечение 14 октября 2022 года и 25 июня 2023 года к административной ответственности на основании статьи 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания) с назначением наказаний в виде административных штрафов.

Административные правонарушения подтверждены соответствующими постановлениями, административным истцом в установленном законом порядке не оспорены и вступили в законную силу. Обстоятельства, составляющие объективную сторону этих правонарушений, являются предусмотренным законом основанием для вынесения решения о неразрешении въезда на адрес.

Как указал административный ответчик, принятие оспариваемого решения обусловлено систематическим противоправным поведением ФИО3, ставящим под угрозу общественную безопасность в Российской Федерации, поведение которого свидетельствует о его пренебрежительном отношении к российскому законодательству, общественному порядку принимающей страны, в связи с чем, к нему применены надлежащие меры государственного принуждения.

Между тем, с указанными выводами суд не соглашается, поскольку согласно сведениям в автоматизированной системе центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ ФМС Россия) имеются данные об иностранном паспорте 4О2763869, удостоверяющем личность гражданина адрес Джамшеда Меликбоевича, а также о постановке его 21 июня 2023 года на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по адресу: адрес, в период с 08.06.2023 пo 02.05.2024, то есть до вынесения постановления от 25 июня 2023 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности на основании статьи 18.8 КоАП РФ, тем самым вынесенное должностным лицом постановление от 25.06.2023 г. суд ставит под сомнение.

При установленных обстоятельствах, решение ГУ МВД России по адрес от 08.08.2024 г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенное в отношении гражданина адрес - ФИО3, паспортные данные, является незаконным и подлежит отмене, поскольку ГУ МВД России по адрес формально подошло к вопросу о неразрешении въезда в РФ в отношении гр. адрес

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по адрес от 08.08.2024 г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенное в отношении гражданина адрес – ФИО3, паспортные данные.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2025 г.