Дело № 2-558/2022
УИД 91RS0015-01-2022-000985-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2022 года пгт. Нижнегорский
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Авакян А.М.,
при секретаре - Петрук Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Емельяновского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи),
УСТАНОВИЛ :
Представитель администрации Емельяновского сельского поселения Республики Крым обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в и , третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи), и уточнив требования, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Емельяновское сельское поселение Республики Крым на земельную долю площадью 4,57 условных кадастровых гектара, закрепленный за ФИО1 сертификат серии КМ №№, зарегистрированный в книге регистрации выдачи сертификатов на право на земельную долю (пай) КСП «Память Ильича» Автономной Республики Крым под №№, земельный участок расположен в границах лота №№.
Исковые требования мотивирую тем, что распоряжением ной государственной администрацией Автономной лики Крым от 10.01.1997г. №№ утвержден расчёт стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах, согласно которого общая площадь скохозяйственных угодий в коллективной собственности - 3916,7 га, из них: пашня- 3772,6га; многолетние насаждения- 91,0 га; пастбища - 53,1 га. Количество лиц, которые имеют право на земельный пай 856 человек, размер земельного пая в условных кадастровых гектарах - 4,57 га. Согласно выписки из Книги регистрации выдачи сертификатов на право на земельную (пай) по КСП «Память Ильича» Автономной Республики Крым, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) администрации Республики Крым имеются сведения о регистрации сертификата серия КМ №№ на ФИО1 под №№, дата выдачи сертификата 05.03.1998г. Администрацией муниципального образования Емельяновское сельское поселение Республики Крым в порядке ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден список невостребованных земельных долей (паев), в котором так же значится ФИО1. Однако согласно данным похозяйственного учета Емельяновского сельского поселения Республики Крым имеются сведения о смерти: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, и на момент смерти постоянно проживающих и зарегистрированных с ней не было, согласно сведений нотариуса наследственное дело после ее смерти наследственное дело не заводилось, в связи с чем они и обратились с данным иском в суд.
Представитель администрации Емельяновского сельского поселения Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объёме.
Представитель ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, возражений, а так же ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Как следует из материалов дела, распоряжением ной государственной администрацией Автономной лики Крым от 10.01.1997г. №№ утвержден расчёт стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах, согласно которого общая площадь скохозяйственных угодий в коллективной собственности - 3916,7 га, из них: пашня- 3772,6га; многолетние насаждения- 91,0 га; пастбища - 53,1 га. Количество лиц, которые имеют право на земельный пай 856 человек, та же утвержден по КП колхоз «Память Ильича» размер земельного пая в условных кадастровых гектарах - 4,57 га.
Вместе с тем согласно архивной выписки №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным отделом (муниципальный архив) администрации Республики Крым из Книги регистрации выдачи сертификатов на право на земельную (пай) по КСП «Память Ильича» Автономной Республики Крым, под №№ имеются сведения о выдаче ФИО1 сертификата серия КМ №№ на 4,57 условных кадастровых гектара КСП «Память Ильича».
Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Решением 46-й сессии 1-го созыва Емельяновского сельского совета №№ утвержден порядок признания невостребованных паев муниципальной собственностью муниципального образования Емельяновское сельское поселение Республики Крым.
При этом судом установлено, что администрацией Емельяновского сельского поселения Нижнегорского района составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования Емельяновского сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, а также опубликован в газете «Нижнегорье» от 22 января 2019 №5, при этом в данном списке значится в том числе, ФИО1.
Вместе с тем в газете «Нижнегорье» № 5 от ДД.ММ.ГГГГ, размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, - на ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 в здании администрации Емельяновского сельское поселение Республики Крым по адресу: .
Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
При этом судом установлено, что решением Емельяновского сельского поселения №№/1 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка граждан, земельные доли (паи) которых признаны невостребованными и могут быть переданы в муниципальную собственность, утвержден список невостребованных земельных долей (паев) с приложением списка невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Емельяновского сельского поселения, при этом согласно приложения № 1 к указанному постановлению, в списке невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Емельяновского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым под № 2 значиться ФИО1.
Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации Емельяновского сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, а так же размещено на информационной доске администрации о чем свидетельствует соответствующее фото информационной доски.
Согласно справки Администрации Емельяновского сельского поселения Нижнегорского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан сертификат серии КМ №№ на земельный участок площадью 4,57 условных кадастровых га. При этом границы земельного участка в натуру не выделялись.
Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру сведения о зарегистрированных правах на права на земельную долю пай взамен сертификата серии КМ №№ на имя ФИО1 отсутствуют.
Вместе с тем согласно справки Администрации Емельяновского сельского поселения Нижнегорского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала и была зарегистрирована по месту жительства по день смерти одна, завещание от ее имени в исполкоме Емельяновского сельского совета не составлялось.
Согласно акту обследования земельного участка находящегося на территории Емельяновского сельского совета Нижнегорского района в границах лота №№, ФИО1 земельный участок в аренду не передавала и не распоряжалась им иным образом в течении трех и более лет подряд.
Вместе с тем из материалов дела следует, что сведения о том, что на земельный участок, принадлежавший ФИО1, кто-либо претендовал отсутствуют, как ответствуют доказательства распоряжения ею самай, спорной земельной долей.
Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Емельяновского сельского поселения в течение трех месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также как на официальном сайте Емельяновского так и на информационном стенде Емельяновского.
При этом, доказательств того, что возражения относительно включения в список земельной доли, принадлежащей ФИО2 поступали в администрацию Емельяновского сельского поселения Республики Крым суду не предоставлено и судом не установлено.
Так же судом установлено, что согласно копии лицевого счета №№ похозяйственной книги №№ домовладения расположенного по адресу , ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала одна в том числе на дату смерти.
Согласно имеющейся в копии наследственного дела №№ к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства о смерти ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ. И согласно отношения от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство по закону государству в лице исполкома Емельяновсого сельского совета.
Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
В силу ч. 1 ст. 1224 ГК РФ, Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.
Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.
Как с следует из материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени указанные лица или иные лица, претендующие на получение в собственность имущества принадлежащего ФИО1, в администрацию Емельяновского сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было, как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей условной площадью 5,28 га условных кадастровых гектаров, закрепленная за ФИО1, является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Администрации Емельяновского сельского поселения Республики Крым - удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Емельяновское сельское поселение Республики Крым на земельную долю площадью 4,57 условных кадастровых гектара, закрепленный за ФИО1 сертификат серии КМ №№, зарегистрированный в книге регистрации выдачи сертификатов на право на земельную долю (пай) КСП «Память Ильича» Автономной Республики Крым под №№, земельный участок расположен в границах лота №№.
Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: