Производство № 2а-7627/2023

УИД 28RS0004-01-2023-009877-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Богдан Т.В.,

с участием представителя УМВД России по Амурской области АА, административного ответчика гражданина Республики Таджикистан УА, помощника прокурора г. Благовещенска МА

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по Амурской области о помещении гражданина Республики Таджикистан УА в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский»,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Амурской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что 04.10.2023 г. из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по сроку отбытия наказания освобождается гражданин Республики Таджикистан УА, *** года рождения, <...>, осужденный 20.07.2018 года Дальневосточным окружным военным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По информационным учетам установлено, что УА ранее документировался национальным заграничным паспортом гражданина Республики Таджикистан ***, выданным 13.07.2013 г., который утрачен. Гражданин УА имеет водительское удостоверение ***, выданное 31.07.2013 г. ГБИ № 2 ШБДА г. Хатлон. УМВД России по Амурской области, в целях документирования гражданина свидетельством на возвращение в Республику Таджикистан, в Генеральное консульство Республики Таджикистан в г. Новосибирске направлен запрос (от 05.09.2023 г. № 1/14/3359). Запрашиваемый документ, позволяющий УА пересечь Государственную границу Российской Федерации, в адрес УМВД России по Амурской области не поступил. По учетам АС «Российский паспорт» УА паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. В УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался. Распоряжением ФСИН России от 27.03.2020 № 1055-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации УА признано нежелательным, сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. УМВД России по Амурской области в отношении гражданина УА принято решение о депортации от 02.10.2023 г. № 15. Наличие указанных решений в отношении ответчика и отсутствие документов, удостоверяющих личность, лишают гражданина УА законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также лишают его права на получение разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем, УА не имеет возможности быть поставленным на миграционный учет, не имеет возможности осуществлять законную трудовую деятельность. В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УА, подлежащий депортации, должен содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации. УМВД России по Амурской области готово исполнить решение о депортации гражданина УА после поступления необходимого для пересечения Государственной границы документа - свидетельства на возвращение в Республики Таджикистан. Кроме того для исполнения решения о депортации необходимо приобрести проездные билеты гражданину УА и лицам, его сопровождающим до Государственной границы Российской Федерации, соблюдая требования Федерального закона о контрактной системе.

С учетом изложенного, просит суд до исполнения решения о депортации поместить гражданина Республики Таджикистан УА, *** года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>, сроком на 2 (два) месяца, т.е. до 05.12.2023 г.

В судебном заседании представитель УМВД России по Амурской области АА настаивал на заявленных административных исковых требованиях.

Гражданин Республики Таджикистан УА с административным иском согласен.

В своем заключении помощник прокурора города Благовещенска полагал, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Дальневосточного окружного военного суда от 20.07.2018 годам гражданин Республики Таджикистан УА, *** года рождения, <...>, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.10.2023 года УА освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

По учетам АС «Российский паспорт» УА паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. В УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался.

Распоряжением ФСИН России от 27.03.2020 г. № 1055-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан УА признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

02.10.2023 г. УМВД России по Амурской области в отношении гражданина Республики Таджикистан УА принято решение о депортации № 15.

05.09.2023 года УМВД России по Амурской области, в целях документирования гражданина свидетельством на возвращение в Республику Таджикистан, в Генеральное консульство Республики Таджикистан в г. Новосибирске направлен запрос. Запрашиваемый документ, позволяющий УА пересечь Государственную границу Российской Федерации, в адрес УМВД России по Амурской области не поступил.

Законные основания для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы у УА отсутствуют.

Принимая во внимание, что УА является гражданином Республики Таджикистан, законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него принято и действует решение УМВД России по Амурской области от 02.10.2023 года о депортации за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для помещения УА в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский».

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Руководствуясь частью 2 статьи 269 КАС РФ, принимая во внимание объем и количество мероприятий, необходимых для проведения процедуры депортации, суд полагает разумным и достаточным определить срок пребывания УА в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский» до 05.12.2023 года, как указано в административном исковом заявлении.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может обратить решение к немедленному исполнению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, категорию спора, отсутствие доказательств наличия законных оснований для нахождения УА на территории Российской Федерации, с целью соблюдения публичных и частных интересов, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по Амурской области - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан УА, *** года рождения, <...>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский», расположенный по адресу: Амурская область, город Благовещенск, <...>, сроком на 2 (два) месяца, то есть до 05.12.2023 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2023 года