Дело № 2-2869/2025

УИД 44RS0001-01-2025-003821-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Виноградовой Н.А., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Почта России» о признании факта нарушения контрольного срока пересылки, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась суд с исковым заявлением к АО «Почта России» о признании факта нарушения контрольного срока пересылки РПО, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что истец воспользовалась платной услугой АО «Почта России» по доставке РПО №, отправленного ею в г. Москва, оплатила почтовую услугу согласно установленному тарифу, заключив договор №. Считает, что ответчиком почтовые услуги были предоставлены ненадлежащего качества, а именно был нарушен контрольный срок пересылки – РПО доставлено до адресата с задержкой в 2 дня. Факт нарушения прав потребителя ФИО2 выразился в несвоевременном доставлении и вручении письма до адресата, то есть по истечении двух суток, что повлияло на права и законные интересы ФИО2 Истец обратилась за юридической помощью к ФИО3, заключила с ним договор на оказание юридических услуг. Потребителем ФИО2 в адрес ответчика была направлена претензия о нарушении контрольных сроков доставки спорного РПО, ответчиком предоставлен ответ о нарушении контрольного срока пересылки почтового отправления на 2 дня. Учитывая изложенное, истица просит взыскать в ее пользу с ответчика стоимость РПО в сумме 66,50 руб., направления копии претензии с приложением в адрес ответчика, стоимость РПО в сумме 88,50 руб., направления копии иска с приложением в адрес ответчика, расходы по оплате юридических услуг в сумме 25 000 руб. (судебное урегулирование, подготовка к судебному разбирательству, составление процессуальных документов, подача иска), моральный вред в сумме 7000 руб., штраф 50% от присужденной суммы в соответствии со ст. 13 ч. 6 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В судебное заседание истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО3 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик АО «Почта России» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. По запросу суда ответчиком представлены материалы по обращению ФИО4, в сопроводительном письме ответчик дополнительно указал, регистрируемое почтовое отправление №, адресованное на имя АО «Почта России», поступило в адресное отделение почтовой связи Москва 125252 <дата>, вручено <дата>.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

АО «Почта России» осуществляет лицензируемый вид деятельности – оказание услуг почтовой связи, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) № от <дата>, в соответствии с которым при оказании услуг почтовой связи лицензиат обязан руководствоваться правилами оказания услуг связи, утверждаемыми приказом Министерства связи и массовых коммуникации РФ.

В соответствии ч. ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сеть почтовой связи представляет собой совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств. Отношения в области почтовой связи регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и федеральным законом о почтовой связи, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, к правоотношениям между истцом и ответчиком подлежат применению положения Закона РФ «О защите прав потребителей» при рассмотрении требований о взыскании компенсации морального вреда.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

В соответствии со 1 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

По правилам ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федеральный закон №176-ФЗ) права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии ст. 34 Федерального закона № 176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (действовали до 31.08.2023), к регистрируемым почтовым отправлениям относятся (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным гл. VI настоящих Правил. (п. 10).

Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. (п. 32).

Операторы почтовой связи обязаны: а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора (п. 46).

Приказом Минцифры России от 29.04.2022 N 400 утверждены "Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (далее - Нормативы).

Согласно п. 5 Нормативов, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам) (пп. а); на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня (пп. б); между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня (пп. в); между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня (пп. г); между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня (пп. д).

На основании п. 6 Нормативов, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензия в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств, предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как следует из материалов дела, ФИО2 <дата> воспользовалась платной почтовой услугой АО «Почта России», направила РПО № в адрес АО «Почта России».

РПО № было доставлено в 05 часов 50 минут <дата> в отделение почтовой связи адресата.

Регистрируемое почтовое отправление №, направленное ФИО2 в адрес АО «Почта России», вручено адресату <дата>, что следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений, не оспаривается получателем почтовой корреспонденции.

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, полагая свои права нарушенными в связи с нарушением срока доставки РПО, предусмотренного п. 10.7 Порядка №-п ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

Как следует из материалов дела, спорное РПО вручено адресату <дата>, при том, что отправление доставлено в ОПС адресата <дата> в 05 часов 50 минут, 6,7,8,9 мая 2023 года являлись нерабочими праздничными днями.

Согласно таблице 4 приложения N 1 к Нормативам контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) между городами Кострома и Москва составляет 4 дня.

Подпунктом "б" пункта 5 Нормативов установлено, что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов составляют 2 календарных дня.

В соответствии с пунктом 6 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Действующие на дату заключения ФИО2 договора оказания платной почтовой услуги Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, а также Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 №230-п, не содержат требования об обязательном вручении заказного РПО адресату в день поступления или на следующий день после его поступления в объект почтовой связи.

Истец, заявляя о нарушении сроков пересылки корреспонденции, указывает, что срок пересылки спорного РПО был нарушен на 2 дня.

Суд не находит оснований согласится с данным утверждением.

Контрольный срок пересылки РПО (без учета дня приема) в силу пункта 4, подпунктов "а", "б" пункта 5, пункта 6 Нормативов между г. Кострома и г. Москва составляет 6 дней, день приема (<дата>) в контрольный срок не включается, следовательно, данный срок исчисляется с <дата>, и РПО должно было быть доставлено в отделение связи адресата <дата>.

Как следует из отчета, в ОПС 111950 (г. Москва) РПО поступило <дата>, т.е. на шестой день срока, окончание которого приходилось на <дата>.

Таким образом, приняв <дата> РПО в ОПС 156013 Кострома, и доставив его <дата> в ОПС 125252 Москва, орган почтовой связи не допустил нарушение Нормативов, так как срок пересылки (без учета дня приема) не превысил 6 дней.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований о признании факта нарушения контрольного срока пересылки РПО и взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа, поскольку факт нарушения ответчиком прав ФИО2 не нашел подтверждения.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании факта утраты регистрируемого почтового отправления, взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением прав потребителя, штрафа, то понесенные истцом судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «Почта России» о признании факта нарушения контрольного срока пересылки, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.А. Виноградова

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025.