Решение по делу № 2А-129/2023 от 12.01.2023 | Московский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Копия Дело № 2а-129/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года город Казань

Московский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре Е.В.Воляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Ваш автобусный попутчик» к начальнику отделению-старшему судебному приставу ОСП по ВАШ г. Казани ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАШ г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, ФИО3, ОСП по взысканию административных штрафов по г.Казани ГУФССП по РТ, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по РТ об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ООО «Ваш автобусный попутчик» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с административным иском к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по ВАШ г. Казани ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАШ г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, ФИО3, ОСП по взысканию административных штрафов по г.Казани ГУФССП по РТ, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по РТ об уменьшении исполнительского сбора, в обоснование указав, что 05.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей за несвоевременную оплату штрафа по исполнительному производству №-ИП от 10.12.2021 о взыскании суммы штрафа ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ в размере 500 рублей. ООО «Ваш автобусный попутчик» являлся должником по данному исполнительному производству. О возбуждении исполнительного производства административный истец узнал в ГИБДД при переоформлении транспортного средства. В настоящее время имущественное положение истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить требования судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного административный истец просит суд уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристав-исполнителя ФИО2 от 05.07.2022 в размере 10000 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.09.2022 дело №А65-19860/2022 передано в Верховный Суд Республики Татарстан для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого данное дело отнесено законом.

Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 18.10.2022 административное дело по административному исковому заявлению ООО «Ваш автобусный попутчик» к Главному управлению ФССП по РТ об уменьшении размера исполнительского сбора передано для рассмотрения в Московский районный суд города Казани.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по ВАШ г. Казани ФИО1, судебные приставы-исполнители ОСП по ВАШ г. Казани ГУФССП по РТ А.РМухьянова ФИО3, ОСП по взысканию административных штрафов по г. Казани ГУФССП по РТ; в качестве заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики – начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по ВАШ г. Казани ФИО1, судебные приставы-исполнители ОСП по ВАШ г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащем образом, о причине неявки суду не сообщили.

Представители административных ответчиков ОСП по взысканию административных штрафов по г. Казани ГУФССП по РТ, Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по РТ в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащем образом, о причине неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причине неявки суду не сообщил.

Суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 05.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4 от 10.12.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Ваш автобусный попутчик» о взыскании в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ административного штрафа в размере 500 рублей.

05.07.2022 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 рублей (л.д.33).

Согласно сведениям, представленным Московским РОСП г.Казани УФССП России по РТ, исполнительное производство №-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО4, 07.06.2022 – передано судебному приставу-исполнителю ФИО2, 11.10.2022 – передано судебному приставу-исполнителю ФИО3.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частями 1-3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

В обоснование заявленного требования административным истцом представлен чек по операции Сбербанк от 07.07.2022 об оплате задолженности по исполнительному производству №-ИП от 10.12.2021 в отношении ООО «Ваш автобусный попутчик», произведенной плательщиком ФИО5 в сумме 500 рублей; справка филиала Точка ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», согласно которой остаток денежных средств на расчетном счете ООО «Ваш автобусный попутчик» на 29.07.2022 составляет 0 рублей; отчет о финансовых результатах за январь-июнь 2022 года, бухгалтерский баланс на 30.06.2022 (л.д. 8)

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебный пристав-исполнитель определил исполнительский сбор в размере 10000 рублей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание фактически установленные обстоятельства исполнения исполнительного документа, имущественное положение должника, с учетом объективных причин задержки исполнения постановления, суд приходит в выводу о возможности уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть до 7500 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО2 от 05.07.2022, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «Ваш автобусный попутчик.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Ваш автобусный попутчик» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 7500 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО2 от 05.07.2022, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ООО ООО «Ваш автобусный попутчик».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Московский районный суд г. Казани.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья З.Н.Замалетдинова