Постановление по делу № 5-48/2023 от 27.04.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

УИД 28RS0008-01-2023-000497-21

Дело № 5-48/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зея 27 апреля 2023 года

Судья Зейского районного суда Амурской области Брылева О.П.,

при секретаре Щербаковой А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика КАС,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося <Дата обезличена> в Республике Узбекистан, пребывающего по адресу: <адрес>, являющегося лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являющийся гражданином республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

27 апреля 2023 года в 07.00 часов по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 3 июля 2022 года через КПП «Домодедово», до истечения разрешенного срока пребывания в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19), то есть до 12 октября 2022 г., не выехал с территории РФ и в течение 198 дней находится в РФ незаконно, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, указал, что с протоколом согласен.

В своих объяснениях от 27 апреля 2023 года ФИО1 указал, что на территории РФ находится незаконно, на миграционном учете состоял в г. Зея Амурской области, 1 октября 2022года выехал из г. Зея, проживал у знакомых по разным адресам. В г. Зея вернулся 1 марта 2023 года, с того времени проживает по адресу <адрес>. Денежные средства для приобретения авиабилетов в р. Узбекистан имеются, просит дать возможность выехать самостоятельно, не применять к нему принудительное выдворение.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Указом Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства (пп. «а» п.1). Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации (п.6).

На основании Распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 763-р с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

В силу п. 3 Распоряжения Правительства РФ от 20 мая 2022 года № 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2022 года № 1267, которое вступило в силу 15 июля 2022 года, признаны утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню, в том числе Распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 763-р.

Вина иностранного гражданина Р. Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2023 года № 110, согласно которому ФИО1 по окончании разрешенного срока пребывания в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19), то есть с 12 октября 2022 г. находится незаконно на территории России, с которым ФИО1 согласен, вину признает;

- объяснениями ФИО1 от 27 апреля 2023 года и в судебном заседании;

- копией иностранного паспорта № <Номер обезличен>, выданного 24 января 2021 года, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Узбекистана;

- копией миграционной карты ФИО1

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 3 июля 2022 года.

В силу положений Постановления Правительства РФ N 1267 от 14.07.2022, с учетом Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" граждане иностранных государств, ранее не включенные в Перечень и не имеющие оснований для пребывания на территории РФ, обязаны выехать за ее пределы до 12 октября 2022 г.

Таким образом, представленными материалами подтверждается, что срок пребывания ФИО1, в Российской Федерации истек 12 октября 2022 года.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (въехал на территорию Российской Федерации 3 июля 2022 года, по истечения разрешенного срока пребывания в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19), то есть до 12 октября 2022 г. не покинул территорию Российской Федерации).

С учетом изложенного действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания за совершенное правонарушение судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, который который привлекался к административной ответственности, его семейное и имущественное положение (имеет 4 малолетних детей, не работает), отсутствие семьи и постоянного места жительства на территории Российской Федерации (семья находится в Республике Узбекистан), обстоятельства совершения административного правонарушения (с октября 2022 года незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом меры к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимал), наличие обстоятельств, смягчающих наказание, - признание вины, наличие малолетних детей.

Как видно из материалов дела, 7 сентября 2022 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что период, когда ФИО1 считается в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, не истек, отягчающим наказание обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Гражданина Узбекистана ФИО1, родившегося <Дата обезличена> в Республике Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам УФК по Амурской области (МО МВД России «Зейский»), расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 ИНН <***> КПП 280501001 ОКТМО 10712000 КБК 18811640000016020140, УИН 18891289990064887160.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления; уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.П. Брылева