Дело № 2а-316/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Городовиковск 22 декабря 2022 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хокшановой Т.А.,
при помощнике судьи: Унгарлиновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,
установил :
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее – УФНС России по РК) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, ссылаясь на следующее.
ФИО1 обладает (обладал) на праве собственности земельным участком площадью 960000 кв.м, с кадастровым номером 08:01:070101:306, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. 13 октября 2015 г. УФНС России по РК направило ответчику требование № об уплате сумм налога, пени и штрафа в установленный законом срок. Ввиду неисполнения указанного требования УФНС России по РК обратилось к мировому судье судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании образовавшейся задолженности. Определением мирового судьи Городовиковского судебного района от 12 октября 2022 г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени отказано. В связи с этим истец обратился в районный суд, просил восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2014 г. в размере 2 794 руб.
В судебное заседание представитель УФНС России по РК не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Административный ответчик ФИО1 в заседание не явился, направленное извещение вернулось в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».
Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Огласив заявленные налоговым органом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, 4 км на юго-восток, в связи с чем является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, находящимся в границах сельских поселений.
Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика 13 октября 2015 г. направлялось требование № об оплате земельного налога с физических лиц сельских поселений в размере 2 794 руб. со сроком уплаты до 25 ноября 2015 г.
В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Учитывая изложенное, а также то, что общая сумма задолженности не превысила 10 000 руб., суд приходит к мнению, что трехлетний срок со дня истечения самого раннего требования истек 25 ноября 2018 г., а шестимесячный срок обращения в суд истек 25 мая 2019 г.
Вместе с тем с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога и пени налоговый орган в лице УФНС России по РК обратился к мировому судье 10 октября 2022 г.
Определением мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия от 12 октября 2022 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени отказано в связи с пропуском УФНС России по РК срока обращения в суд.
При таких обстоятельствах суд считает, что административный истец пропустил срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 земельного налога, как с физического лица, обладающего земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 г. в размере 2794 руб.
В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).
Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.
Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено.
Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В связи с указанным суд полагает необходимым отказать в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В связи с изложенным суд приходит к мнению, что административные исковые требования к ФИО1 о взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 г. в размере 2794 руб. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 286 – 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении срока обращения в суд, взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 г. в размере 2794 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Т.А. Хокшанова
Копия верна: судья Т.А. Хокшанова