Решение по делу № 2А-1277/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-1277/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники Пермский край 05 апреля 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Неверовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному иску ООО «Гамма» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, начальника отделу – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц,

установил:

административный истец ООО «Гамма» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, начальника отделу – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц. В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа серии № по делу № о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Гамма». Должник является получателем заработной платы, место получения дохода – ООО МК «Вектор Альфа». Полагает, что вследствие противоправных действий должностных лиц ОСП по г. Березники и Усольскому району нарушены права ООО «Гамма» на получение присужденного, правильное и своевременное исполнение судебного акта, так как в данном случае исполнительное производство возбуждено и находится на исполнении, однако, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника не вынесено и не направлено в адрес его работодателя, что отдалило момент фактического исполнения требований исполнительного листа, выданного в пользу ООО «Гамма», сумма долга по настоящее время не взыскана в то время, как исполнительное производство возбуждено в ..... году. Таким образом, должник продолжает получать доход, однако, денежные средства в счет погашения задолженности перед ООО «Гамма» из него не удерживаются, не перечисляются вследствие противоправного бездействия должностных лиц ОСП по г. Березники и Усольскому району. С момента возбуждения исполнительного производства в 2020 году взыскание на заработную плату и иные должника не обращено, денежные средства в счет погашения задолженности из дохода должника не удерживаются, взыскателю не перечисляются. На сегодняшний день указанные выше нарушения должностными лицами ОСП по г. Березники и Усольскому району не устранены (имеют длящийся характер). Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ФИО1, выразившееся не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3, в не направлении в адрес работодателя должника постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району ФИО2, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за принудительным исполнением исполнительного листа серии ВС № по делу №; в отсутствии контроля за вынесением постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3, в отсутствии контроля за направлением в адрес работодателя должника постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району вынести и направить в адрес работодателя должника постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца ООО «Гамма» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась заказной корреспонденцией.

Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ..... на основании исполнительного листа № от ....., выданного судебным участком ....., вступившим в законную силу ....., о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Гамма» задолженности в размере ..... руб.

Судебным приставом-исполнителем в период нахождения исполнительного производства на исполнении совершены ряд исполнительских действий, в том числе: направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

.....-..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам связи; в ФНС к ЕГРН; в Пенсионный Фонд РФ с целью установления СНИЛС должника; в Пенсионный Фонд РФ с целью получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника; в ФНС о счетах должника; в банки; в ГУВМ МВД России по Пермскому краю с целью получения информации о паспортных данных должника, даты и места его рождении; в ГИБДД с целью установления имущества должника.

..... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – .....

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе, о предоставлении информации о том, имеются ли у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иной счета, счета ДЕПО и металлические счета, номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте), об имеющихся арестах (обременениях) наложенных на денежные средства, наличии арендованных банковских ячеек, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

..... судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – .....

..... из ПФР поступил ответ о получении должником дохода в .....

..... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено в .....

..... судебным приставом-исполнителем обновлены запросы операторам связи; в ФНС к ЕГЮЛ/ЕГРИП; в Пенсионный Фонд РФ с целью установления СНИЛС должника; в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в ФНС о счетах должника; в банки; в ГУВМ МВД России по Пермскому краю с целью получения информации о паспортных данных должника, даты и места его рождении; в ГИБДД с целью установления имущества должника; в ГИБДД о штрафах, в Росреестр в ЕГРП.

..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ..... руб.

.....-..... судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; Росреестр в ЕГРП; в ФМС.

..... судебным приставом-исполнителем обновлен запрос Росреестр в ЕГРП.

..... судебным приставом-исполнителем обновлен запрос в Пенсионный Фонд РФ с целью получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника.

..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства представителя взыскателя, в его адрес направлена сводка и реестр электронных запросов и ответов.

..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства представителя взыскателя, обновлены запросы по исполнительному производству.

..... судебным приставом-исполнителем обновлены запросы операторам связи; в Пенсионный Фонд РФ с целью получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника; в Пенсионный Фонд РФ с целью установления СНИЛС должника; в ГИБДД с целью установления имущества должника; в банки; в ГУВМ МВД России по Пермскому краю с целью получения информации о паспортных данных должника, даты и места его рождении; Росреестр в ЕГРП; судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе.

..... от взыскателя поступило заявление о ходе исполнительного производства.

..... судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя направлено уведомление о ходе исполнительного производства.

..... судебным приставом-исполнителем обновлен запрос Росреестр в ЕГРП.

..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе, в ФНС о доходах должника по справкам 2-НДФЛ, в ПФР о трудовой деятельности, в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в ФНС о счетах должника; ГИБДД с целью установления имущества должника; в ГУВМ МВД России по Пермскому краю с целью получения информации о паспортных данных должника, даты и места его рождении; в ФМС о регистрации; в Росреестр к ЕГРН.

Согласно справке о движении денежных средств ходе исполнительного производства с должника ..... взыскана денежная сумма в размере ..... руб., которая была перечислена взыскателю.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем периодические обновляются запросы в кредитные организации и регистрационные органы, тем самым принимаются все меры принудительного исполнения, направленные на установление имущественного положения должника, понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем было проявлено бездействие, выразившееся не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника и в не направлении данного постановления в адрес работодателя, суд находит несостоятельным.

В материалах дела имеется ответ от ..... Пенсионного фонда об установленном месте получения дохода должником, и вынесенное в этот же день постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Впоследствии судебным приставом-исполнителем обновлялись запросы, в том числе, в Пенсионный Фонд, в ФНС о доходах должника, но место получения дохода не было установлено.

В абзацах 3 и 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателя, но с учетом законных интересов должника. В силу данного принципа законом в равной степени защищаются права и законные интересы взыскателя и должника - двух сторон исполнительного производства, им предоставлены равные права по защите своих интересов.

Проанализировав характер, последовательность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлены.

Мнение взыскателя о необходимости совершения конкретных исполнительных действий не является для судебного пристава-исполнителя обязательным и не свидетельствует о незаконном бездействии последнего.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно представленным доказательствам, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника ОСП по г. Березники и соответственно возложении каких-либо обязанностей, не имеется, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В данном случае судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на установление имущественного положения должника, розыска должника, понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Недостижение желаемого для административного истца результата не свидетельствует о непринятии судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа и нарушении прав взыскателя, указанным им бездействием судебного пристава-исполнителя.

Исходя из имеющихся в материалах исполнительного производства документов, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, начальника отделу – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, и, соответственно, возложении каких-либо обязанностей, не имеется.

Для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ, судом не установлена.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Гамма» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, начальника отделу – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна. Судья