РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года
с. Яр-Сале
Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., с участием заместителя прокурора Ямальского района Гордина А.В., представителя ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-239/2022 по административному исковому заявлению прокурора Ямальского района к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
Прокурор Ямальского района в порядке ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения № 8913064332 от 10.07.2013 года, ссылаясь на то, что ответчик с 12.09.2001 года состоит на учете в ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 стадии», вследствие чего имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО2 и представитель ГИБДД ОМВД России по Ямальскому району, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, суд признал их явку необязательной.
В судебном заседании заместитель прокурора Гордин А.В. поддержал административный иск прокурора, настаивал на его удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ» врач психиатр-нарколог ФИО1 в судебном заседании иск просила удовлетворить, при этом пояснила, что ФИО2 состоит на учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 стадии», лечение не проходил, сведений о выздоровлении не имеется, указанное заболевание препятствует осуществлению деятельности, связанной с управлением механическими транспортными средствами.
Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, «алкоголизм» является противопоказанием для управления авто- и мототранспортными средствами (допускается при стойкой ремиссии).
Согласно Приказа Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19 по МКБ-10)
Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1996 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Установлено, что 10.07.2013 года ФИО2 выдано водительское удостоверение № 8913064332.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО2 с 12.09.2001 года состоит на учете в ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 стадии» (F10.252 по МКБ-10), лечение не проходил, на прием не являлся, ремиссия в месяцах - 0, в связи с чем вопрос о снятии его с диспансерного наблюдения не стоит.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является больным с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 стадии» (F10.252 по МКБ-10), что является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами и, как следствие, основанием для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ямальского района ЯНАО удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставленного ему в соответствии с водительским удостоверением № 8913064332, выданного 10.07.2013 года, действительного до 10.07.2023 года, до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения через Ямальский районный суд.
Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров
Копия верна.
Судья Д.В. Петров