Решение по делу № 02-445/2023 от 09.03.2023

Дело № 02-445/2023

Решение

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 г. Химки

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Молчанова С.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным и отмене решении об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1, <дата> года рождения, обратилась в суд с настоящим иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и <адрес>, обосновывая это тем, что решением об отказе в установлении пенсии от <дата> г. в назначении страховой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В зачет ее специального стажа ответчиком не приняты следующие периоды работы:

- с <дата> г. по <дата> г. (01 г. 11 мес. 13 д.) в должности санитарки;

- с 13.09.1988 г. по 01.01.1990г. (01 г. 03 мес. 19дн.) в должности школьно-садовой медсестрой;

- с <дата> г. по <дата> г. (01 г. 07 мес. 02дн.) в должности медсестры;

- с <дата> г. по <дата> г. (04 г. 05 мес. 29дн.) в должности прививочной медсестры;

- с <дата> г. по <дата> г. (03 г. 04 мес. 22дн.) в должности прививочной школьной медсестры.

С решением ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> истец не согласна, просила признать неправомерным вышеуказанный отказ в назначении страховой пенсии по старости; обязать ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> включить в специальный трудовой стаж истца следующие периоды:

- с <дата> г. по <дата> г. (01 г. 11 мес. 13 д.) в должности санитарки;

- с 13.09.1988 г. по 01.01.1990г. (01 г. 03 мес. 19дн.) в должности школьно-садовой медсестрой;

- с <дата> г. по <дата> г. (01 г. 07 мес. 02дн.) в должности медсестры;

- с <дата> г. по <дата> г. (04 г. 05 мес. 29дн.) в должности прививочной медсестры;

- с <дата> г. по <дата> г. (03 г. 04 мес. 22дн.) в должности прививочной школьной медсестры; и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с февраля 2022 г.

Истец ФИО1в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом, доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела следует, что <дата> г. ФИО1, <дата> года рождения, достигнув возраста 56,5 лет, обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от <дата> г. истцу в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 10 лет 05 месяца 24 дней.

При этом в указанный стаж не были включены периоды работы истца:

- с <дата> г. по <дата> г. (01 г. 11 мес. 13 д.) в должности санитарки;

- с 13.09.1988 г. по 01.01.1990г. (01 г. 03 мес. 19дн.) в должности школьно-садовой медсестрой;

- с <дата> г. по <дата> г. (01 г. 07 мес. 02дн.) в должности медсестры;

- с <дата> г. по <дата> г. (04 г. 05 мес. 29дн.) в должности прививочной медсестры;

- с <дата> г. по <дата> г. (03 г. 04 мес. 22дн.) в должности прививочной школьной медсестры, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды отсутствуют, также они не засчитаны в страховой стаж.

Положениями ст. 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6); необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7); иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно справке № 324 от <дата>, ФИО1 работала в коммунальном учреждении «Городская клиническая больница <№ обезличен>» с <дата> приказ <№ обезличен>-к от <дата> санитаркой в детском поликлиническом отделении. С 13.09.1988 года приказ № 147-к от 13.09.1988 года в должности школьно-садовой медсестры детского поликлинического отделения. С <дата> приказ № 1-к от <дата> переведена участковой медсестрой детского поликлинического отделения. С <дата> приказ № 143-к от <дата> переведена прививочной медсестрой детского поликлинического отделения. Уволена <дата> приказ № 14-к от <дата> согласно ст.36 п.5 КзоТ Украины (по переводу в 3-ю городскую больницу).

Согласно справке <№ обезличен> от <дата>, ФИО1 работала в «Городской детской больнице <№ обезличен>» г. Кривого Рога на должности медсестры школьной с <дата> приказ <№ обезличен>-к от 0102.1996 года по <дата> приказ <№ обезличен>-к от <дата>. Согласно приказа фонда коммунальной собственности города название «Городская детская больница <№ обезличен>» изменена на Коммунальное учреждение «Городская детская поликлиника <№ обезличен>». Справка выдана для подтверждения трудового стажа в связи с утерей трудовой книжки.

Рассматривая заявленные требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца вышеуказанные периоды работы, суд исходит из того, что доказательства выполнения работы в спорные периоды истцом представлены, а именно данный факт подтверждается вышеуказанными справками. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Установив, что в спорные периоды ФИО1 работала в должностях, предусмотренных Списком N 2 учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, была постоянно занята выполнением работ, предусмотренных Списков, в течение полного рабочего дня, характер работы и полная занятость в указанный период подтверждены надлежащими доказательствами, при этом, оснований не доверять сведениям, указанным в справках работодателя, не имеется, поскольку согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии, указанные периоды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

требования ФИО2 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным и отмене решении об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать неправомерным отказ Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> от <дата> г. № 220000039915/387715/22 в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО2 следующие периоды:

- с <дата> г. по <дата> г. (01 г. 11 мес. 13 д.) в должности санитарки;

- с 13.09.1988 г. по 01.01.1990г. (01 г. 03 мес. 19дн.) в должности школьно-садовой медсестрой;

- с <дата> г. по <дата> г. (01 г. 07 мес. 02дн.) в должности медсестры;

- с <дата> г. по <дата> г. (04 г. 05 мес. 29дн.) в должности прививочной медсестры;

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Молчанов