Дело №5-11/2023 (5-864/2023)
УИД 02RS0002-01-2022-002384-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Кош-Агач 18 января 2023 года
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина России ФИО1; <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрены ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. при следующих обстоятельствах.
10.08.2022 на МАПП «Ташанта» (адрес: Россия, Республика Алтай, Кош- Агачский район, 943 км Федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт», МАПП «Ташанта») прибыло транспортное средство марки «TOYOTA» регистрационный номер №, под управлением гражданина России ФИО1, следующее с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союза) в Монголию. По прибытию на Ташантинский таможенный пост гражданином ФИО1 для контроля было представлено указанное транспортное средство.
В ходе осуществления совместного контроля транспортного средства, в салоне сотрудником пограничной службы ПУ ФСБ РА были обнаружены патроны 410/73 Магнум в количестве 4 шт.
Это дало основание для проведения досмотра в соответствии с п. 13,14 Положения о применении средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу РФ, утвержденного постановлением правительства РФ от 02.02.2005 № 50.
По результатам досмотра сотрудником пограничной службы ПУ ФСБ РА был составлен акт досмотра автотранспортного средства и перевозимых им грузов и товаров б/н от 10.08.2022, патроны 410/73 Магнум в количестве 4 шт. были изъяты.
Согласно справке об исследовании № 450 от 24.08.2022 года представленные патроны относятся к категории боеприпасов к гладкоствольному огнестрельному оружию калибра «410». Являются охотничьими патронами, с оболочечной пулей. Патроны изготовлены заводским способом.
21.09.2022 года следователем СО УФСБ России по Республике Алтай по данному факту было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ.
Определением судьи Кош-Агачского районного суда от 21.12.2022 производство по делам в отношении гражданина России ФИО1 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, на основании ст. 4.4 КоАП РФ, объединены в одно производство.
Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 8 статьи 17 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно статье 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.
Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2. ТК ЕАЭС, запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.
В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с п.2 ст.14 далее ТК ЕАЭС Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии с п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.
В соответствии с п.3 ст. 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.
Согласно п. 20 раздела 2.22 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза, введенного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» на патроны к спортивному и охотничьему гладкоствольному оружию установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Союза.
Согласно пунктам 5,6 Положения о ввозе на таможенную территорию Союза и вывозе с таможенной территории Союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (приложение № 17 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования»), вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению».
Согласно распоряжению Правительства РФ от 23.09.2010 №1567-р в Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз, вывоз и транзит служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, в торговле с третьими странами, является Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия).
Таким образом, решение вопроса о возможности перемещения через таможенную границу Союза вышеуказанного товара возможно при наличии заключений (разрешительных документов), выданных Росгвардией.
В свою очередь, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в соответствии с КоАП РФ признаётся административным правонарушением и влечёт за собой ответственность, установленную ст. 16.3 КоАП РФ.
В нарушение вышеуказанных норм гражданин России ФИО1 перемещал через таможенную границу Союза товар: охотничьи гладкоствольные патроны 12 калибра в количестве 7 шт. подлежащий декларированию и помещению под таможенную процедуру, без разрешительных документов.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, а также ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Вина ФИО1 подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже; протоколом изъятия вещей и документов; квитанцией о принятии на хранение; копией материалов проверки в отношении ФИО1, поступивших на Ташантинский таможенный пост из Пограничного управления по Республике Алтай, копией справки об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Алтай, определением о назначении товароведческой экспертизы; заключением эксперта; письменными пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, другими материалами дела.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отношение ФИО1 к содеянному, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность: совершение административного правонарушения впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность
Поскольку лицом совершено одно действие, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается по правилам ст. 4.4. ч. 2 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 4.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения, а именно: патроны 410/73 Магнум в количестве 4 шт., хранящиеся в камере вещественных доказательств Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, подлежит конфискации с последующим уничтожением.
Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 1000 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья Л.Л.. Алушкина