Дело № 2а-2596/2022
УИД 23RS0008-01-2022-003425-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Волковой Н.А.,
при секретаре Керсановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в непринятии всех предусмотренных законом мер по исполнению требований исполнительного документа о взыскании с ФИО4 в пользу административного истца долга в размере 134 899 рублей 50 копеек в рамках исполнительного производства №- ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные нарушения закона путем принятия всех предусмотренных законодательством мер, в том числе, принудительного исполнения, необходимых для достижения цели исполнения исполнительного документа о взыскании с ФИО4 долга в размере 134 899 рублей 50 копеек.
В обоснование заявленных административный истец ФИО1 указала в административном исковом заявлении, что согласно информации с официального сайта ФССП в производстве судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 находится на исполнении возбужденное ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 долга в размере 134 899 рублей 50 копеек. Однако, требования исполнительного документа до сих пор не исполнены, хотя прошло уже более двух месяцев с момента поступления административному ответчику исполнительного документа в отношении должника, а именно исполнительное производство длится более восьми лет. Административным ответчиком допускаются грубые нарушения требований законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах, которые приводят к волоките при исполнении требований вышеуказанного исполнительного документа, а также нарушению прав взыскателя. А именно, меры принудительного исполнения требований исполнительного документа не принимаются, чем нарушается принцип своевременности совершения исполнительных действий. Судебным приставом действенных мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа не принято. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, однако таких действий не предпринял, вследствие чего требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.
Административный истец ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не представив суду уважительных причин своей неявки.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО5 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных суду письменных возражениях указала, что В Белореченский районный отдел судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Белореченским районным судом Краснодарского края, переданный для принятия решения о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО6 07.05.2014 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 134 911 рублей 12 копеек с ФИО4 в пользу ФИО1 Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. Впоследствии исполнительное производство передано для принудительного исполнения ФИО2 В рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. Произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета, в связи с чем в целях исполнения требований исполнительного листа 14.05.2014 года, 16.09.2014 года, 27.09.2016 года, 29.03.2017 года, 19.01.2018 года, 03.09.2018 года, 03.09.2019 года, 16.12.2019 года, 26.05.2020 года, 30.07.2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. Также направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. 23.09.2022 года вынесено временное ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации. Неоднократно направлялись запросы в органы регистрации. Согласно ответов из ГИБДД транспортные средства у должника в собственности отсутствуют. Согласно ответов из Росреестра 28.10.2020 года, 12.03.2021 года вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника. Согласно ответа из ЗАГС сведения в ЕГР о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы. Также сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР на запросы в адрес Белореченского РОСП не поступали. С учетом указанных обстоятельств, изложенные в административном исковом заявлении доводы, необоснованны.
Представитель административного ответчика Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю – старший судебный пристав Белореченского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дне и времени рассмотрения дела.
Заинтересованное лицо ФИО4, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что в адрес Белореченского районного отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ ВС № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы долга, выданный 15.04.2014 года Белореченским районным судом Краснодарского края.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Белореченского районного отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 134 911 рублей 12 копеек в пользу взыскателя ФИО1
Исполнительное производство №-ИП было передано актом приема-передачи согласно базы АИС от судебного пристава-исполнителя ФИО6 судебному приставу-исполнителю ФИО2
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, как на бумажных носителях, так и в электронном виде.
В результате полученных ответов установлено, что в кредитных организациях и банках открыты расчетные счета на имя должника ФИО4.
На основании полученных сведений 14.05.2014 года, 16.09.2014 года, 27.09.2016 года, 29.03.2017 года, 19.01.2018 года, 03.09.2018 года, 03.09.2019 года, 16.12.2019 года, 26.05.2020 года, 30.07.2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.
Кроме того, судебным приставом исполнителем направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, а также месте регистрации должника.
В соответствии со ст. 67 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 23.09.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено временное ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации.
Неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы.
Согласно поступивших ответов из ГИБДД транспортные средства в собственности ФИО4 отсутствуют.
Согласно ответов из Росреестра у ФИО4 в собственности находится жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с чем 28.10.2020 года и 12.03.2021 года вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника.
Согласно ответу из ЗАГС сведения в ЕГР о смерти и семейном положении ФИО4 отсутствуют или не переданы из региональной системы.
Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.
Кроме того, по смыслу ст. ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
С учетом изложенного, для удовлетворения требования о признании решения, действия либо бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
Однако, судом было достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО4 применила весь комплекс установленных законом мер исполнительских действий для принудительного взыскания и своевременного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом наличия бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2, вследствие чего настоящее административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения, ввиду необоснованности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
ФИО1 удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Копия верна
Судья Н.А. Волковая