Постановление по делу № 5-203/2023 от 04.09.2023

УИД № 75RS0010-01-2023-001044-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

04 сентября 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-203/2023 (№ 10719000-1101/2023) в отношении

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД России по <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, дата регистрации 08.06.2020

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

09.03.2023 г. агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «Российский железные дороги» (далее – ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее – ОТОиТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) представлены документы на товары, перемещаемые в железнодорожном вагоне № по железнодорожной накладной СМГС № от ДД.ММ.ГГГГ с товаросопроводительными документами: фитосанитарным сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ №, спецификацией от ДД.ММ.ГГГГ б/н, инвойсом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным по декларации на товары №. В графе 5 ДТ задекларировано всего 1 товар, в гр. 31 задекларировано:

Товар № - пиломатериал брусок, обрезной, х/п, сосна обыкновенная, распиленный вдоль, неупакованный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, фактический объем 104,81 м.куб., код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406.

Отправителем товаров является <данные изъяты>» (ИНН №). Декларантом товаров является ИП ФИО1 (ОГРН №, ИНН №), адрес: <адрес>.

09.03.2023 г. на основании профиля риска принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых в ж/д вагоне №.

04.05.2023-06.05.2023 г. в постоянной зоне таможенного контроля на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ст. Забайкальск проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) товаров, выгруженных из ж/д вагона №. В результате досмотра выявлено превышение по товару № 1 пиломатериал брусок, обрезной, х/п, сосна обыкновенная...», код товара 4407119406 ТН ВЭД ЕАЭС на 6,0 м.куб.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 обязанности, установленные ст. 104 и п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС не выполнила, а именно не задекларировала товары, являющиеся предметом административного правонарушения - пиломатериал брусок, обрезной, х/п, сосна обыкновенная, код товара 4407119406 ТН ВЭД ЕАЭС, объёмом 6,0 м.куб., что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

06.05.2023 г. старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

Товар - «пиломатериал брусок, обрезной, х/п, сосна обыкновенная …» код товара 4407119406 ТН ВЭД ЕАЭС объёмом 6,0 м3, является предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В отношении предмета административного правонарушения применена мера обеспечения производства в виде ареста, товары переданы на ответственное хранение начальнику МЧ-5 ст. Забайкальск ФИО3 (место хранения: <данные изъяты>).

Согласно заключению таможенного эксперта от 14.06.2023 г. №, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом по делу об административном правонарушении: «пиломатериалы обрезные (брусок) хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L), распиленные вдоль, нестроганные, нешлифованные, нелущёные, неотесанные, не имеющие соединения в шип, номинальным объемом 6 м3» на территории Российской Федерации по состоянию на 20.02.2023 года составила 79 846 (семьдесят девять тысяч восемьсот сорок шесть) рублей 74 копейки.

В ходе административного расследования, 18 мая 2023 года ИП ФИО1 представлены письменные пояснения, в которых указано о признании вины в совершении административного правонарушения. Также указано, что ИП ФИО1 занимается внешнеэкономической деятельностью с 11.07.2022 г., которая включает в себя заготовку лесоматериалов для экспорта, а также самостоятельное приобретение готовой продукции. Погрузка пиломатериалов в вагон № осуществлялась по адресу: <адрес>1. Измерения не производились, измерительные приборы не использовались. Спецификация составлялась ИП ФИО1 По результатам погрузки товара составлена спецификация и была направлена ИП ФИО1 для оказания услуг по таможенному оформлению. Декларацию № подана на основании сведений, полученных от ФИО7. Предварительный осмотр товара не осуществлялся. Несоответствие заявленных в ДТ № сведений об объеме товара допущено по невнимательности. С результатами таможенного досмотра согласна. Замечаний, возражений, ходатайств, заявлений относительно порядка проведения таможенного досмотра товара не имеется. С целью достоверного декларирования была проведена беседа с мастером погрузки Лю Хунбао.

20.06.2023 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением от 10.07.2023 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Читинской таможни.

Надлежаще извещенная ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, то есть не заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного 04 мая 2023 г. таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №), выявлено превышение объема по товару № 1 – «пиломатериал брусок, обрезной, х/п, сосна обыкновенная», код товара 4407119406 ТН ВЭД ЕАЭС на 6 м3.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18, ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Учитывая изложенное, в действиях ИП ФИО1 усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, ИП ФИО1 обязана соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, он должен не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В данном случае ИП ФИО1 не в полном объеме задекларировала перемещаемый товар, его фактический объем превышает заявленный. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ИП ФИО1 не выполнил взятые обязательства надлежащим образом. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ИП ФИО1 в ходе рассмотрения дела не представлено.

Допущенное нарушение, относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Фактические обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 149-155), актом таможенного досмотра с приложением (л.д. 50-81), заключением эксперта (л.д. 118-126), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего таможенного регулирования.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 148), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «пиломатериалы обрезные (брусок) хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L), распиленные вдоль, нестроганные, нешлифованные, нелущёные, неотесанные, не имеющие соединения в шип, номинальным объемом 6 м3».

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина