Решение по делу № 2А-1615/2023 от 17.01.2023 | Кызылский городской суд (Республика Тыва)

Дело №а-1615/2023 (2а-8824/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1615/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> ГОСП О. были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП в отношении нее, возбужденных на основании исполнительных листов, выданных Кызылским городским судом <адрес> по делам № и №. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительских сборов в размере 54 996,36 рублей и 47022,29 рублей. В связи с тяжелым финансовым положением, наличием ежемесячных платежей по кредитным обязательствам в ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 728 688,65 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 964 274,12 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 056 222,35 руб., по договору кредитования ПАО «Восточный экспресс Банк» от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11070 руб. и кредитной картой от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3500 руб., в настоящее время она не может полностью исполнить решения судебного пристава-исполнителя об уплате исполнительских сборов. Просит освободить от уплаты исполнительских сборов в размере 54 996,36 рублей и 47 022,29 рублей.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ административные исковые заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> О. об освобождении от уплаты исполнительского сбора объединены в одно производство, объединённому делу присвоен номер №

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя <адрес> городского отделения судебных приставов О. на надлежащего ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО Сбербанк России, в лице <адрес> ОСБ №.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала свои исковые требования, просила освободить от уплаты исполнительских сборов в размере 54996,36 рублей и 47022,29 рублей по указанным в иске основаниям.

На судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, а также заинтересованное лицо ПАО Сбербанк России, в лице <адрес> ОСБ № не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно представленным материалам дела и материалам исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> ГОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, на основании исполнительного листа, выданного Кызылским городским судом <адрес> по делу №, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 785662,4 рублей, в пользу взыскателя ПАО Сбербанк России, в лице <адрес> ОСБ №.

В рамках указанного выше исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 54 996,36 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк России и ФИО1 в рамках исполнения решения <адрес> городского суда Республики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № заключено мировое соглашение, утвержденное судом.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 прекращено, поскольку судом принят акт о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> К. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, на основании исполнительного листа, выданного Кызылским городским судом <адрес> по делу №, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 671 747,08 рублей, в пользу взыскателя ПАО Сбербанк России, в рамках которого постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 47 022,29 рублей.

Данное исполнительное производство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с принятием судебного акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

Как видно из постановлений о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в мотивировочной части постановления судебные приставы-исполнители указывают, что должник не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, должником не представлено. Также указывает, что исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника организации.

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор по своей правовой сути представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Таким образом, поскольку исполнительский сбор является санкцией за несвоевременно исполнение требований исполнительного документа, то необходимость применения данной санкции обусловлена установлением ряда обстоятельств, а именно: причин, по которым не исполнен исполнительный документ, уважительность этих причин и объективной возможности исполнения решения суда должником в установленные сроки. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Истец в обоснование своих требований указывает на то, что исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которых взысканы данные исполнительские сборы, прекращены производством в связи с заключением мировых соглашений между взыскателем и должником от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных судом, однако в связи с тяжелым финансовым положением, а именно наличием ежемесячных платежей по кредитным обязательствам в ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 728 688,65 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 964 274,12 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 056 222,35 руб., по договору кредитования ПАО «Восточный экспресс Банк» от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11070 руб. и кредитной картой от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3500 руб., в настоящее время не может полностью исполнить постановления судебного пристава-исполнителя об уплате исполнительских сборов.

В материалы дела истцом представлены мировые соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, договоры кредитования ПАО «Восточный экспресс банк» от ДД.ММ.ГГГГ; справка об инвалидности 2 группы на супруга Монгул-ола В.К.; справка отделения ПФ РФ по Республике <адрес> на Монгул-оола В.К.; справка отделения ПФ РФ по Республике <адрес> на ФИО1, согласно которой истец ежемесячно получает пенсию по старости в размере 30014,09 рублей, из которой 50% удерживается по исполнительным листам; справка УФК по Республике <адрес>, согласно которой среднемесячный доход ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 88548 рублей.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, имеются основания для освобождения ФИО1 от уплаты исполнительских сборов в размере 54 996,36 рублей и 47022,29 рублей, поскольку установлено, что исполнительные производства прекращены в связи с заключением между взыскателем и должником мирового соглашения, при этом требования, содержащиеся выше приведенных исполнительных документах, не могли быть исполнены должником в полном объеме по уважительным причинам, то есть виновных действий по неисполнению исполнительного документа ею не допускались, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Монгул-оол ФИО3 от уплаты исполнительского сбора в размере 54996 рублей 36 копеек, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить Монгул-оол ФИО3 от уплаты исполнительского сбора в размере 47022 рублей 29 копеек, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики <адрес> через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.С. Монгуш