Дело № 2а-447/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре Тепляковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным и отмене решения от 26.04.2023 Призывной комиссии по адрес о призыве на военную службу; о признании незаконным действия сотрудников объединенного Военного комиссариата адрес, выразившегося в выдаче повестки для отправки к месту прохождения службы; обязании выдать направление на дополнительное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что он состоит на учете в Объединенном военном комиссариате адрес. В период военного призыва 2023 года решением Призывной комиссии Чертаново Центральное адрес 26.04.2023 он был призван на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец сообщил врачам, что страдает «диагноз». Указанное заболевание подтверждается медицинскими документами. Данное заболевание предусматривает определение категории годности категория - ограниченно годен к военной службе. Между тем, врачи-специалисты проигнорировали данный диагноз, определив категорию годности «категория» - годен с незначительными ограничениями. Полагает, что административным ответчиком намеренно проигнорировано наличие у него вышеуказанного заболевания, не выдано направление на дополнительное медицинское обследование, при этом выдана повестка для отправки к месту прохождения службы. В связи с чем просит признать незаконным и отменить решение от 26.04.2023 Призывной комиссии по адрес о призыве на военную службу; признать незаконными действия сотрудников объединенного Военного комиссариата адрес, выразившегося в выдаче повестки для отправки к месту прохождения службы; обязать выдать ему направление на дополнительное медицинское обследование.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Обеспечил явку представителя фио, который требования административного истца поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика призывной комиссии адрес, Объединенного военного комиссариата адрес фио в суд явилась, представила письменные возражения на административное исковое заявление, просила в удовлетворении требований административного истца отказать, а также пояснила, что в 2021 году у административного истца действительно диагностировали диагноз. Ему определили категорию годности категория и направили на арбитражное обследование. Полгода он проходил лечение, и по итогам последнего обследования 26.04.2023 ему поставили диагноз: «гастрит». В связи с чем ему определили категорию годности «категория» и в соответствии со ст.31 Федерального закона № 53.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Призывник ФИО1 ...паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 30.09.2020г.

В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

26.04.2023г. по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 была определена категория годности «категория» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании статьи 59 «в» Расписания болезней Положения о военноврачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565.

После чего, решением призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Центральное» адрес от 26.04.2023г. он призван на военную службу.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В обязанности призывной комиссии не входит функция определения и вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Доводы административного истца, о том, что врачами-специалистами не были учтены его жалобы на состояние здоровья и заболевание, которое соответствуют категории годности категория (ограничено годен к военной службе) по ст.58«в» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565, ничем не подтверждены и опровергаются материалами личного дела призывника.

При проведении ФИО1 медицинского освидетельствования были учеты все его жалобы на состояние здоровья и все медицинские документы, которые находятся в личном деле призывника.

Согласно личного дела призывника, 06.10.2021г. после дополнительного медицинского обследования в адрес №2 ДЗМ», ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования была определена категория годности категория (ограниченно годен к военной службе) на основании статьи 58«в» графы 1 расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 (п.д.20 копии личного дела призывника).

Решением призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Центральное» адрес от 06.10.2021г. он освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий (пункт 2). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 3).

26.04.2022г. при проведении контрольного медицинского освидетельствования, врачом- терапевтом, включенным в состав призывной комиссии адрес, ФИО1 направлен на арбитражное медицинское обследование в ГБУЗ «Московский клинический научно-практический центр им. фио ДЗМ» (л.д.18 копии личного дела призывника).

С 06.06.2022г. по 09.06.2022г. ФИО1 находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в ГБУЗ МКНЦ им. фио ДЗМ. По результатам обследования, было составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №номер) и выписной эпикриз (л.д. 13-17 копии личного дела призывника).

30.06.2022г. по результатам проведения контрольного медицинского освидетельствования после арбитражного обследования, ФИО1 определена категория годности «Г» (временно не годен к военной службе), на основании статей 61, 66адрес болезней Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 и решением призывной комиссии адрес, решение призывной комиссии муниципального образования «Чертаново адресМосквы от 06.10.2021г. об освобождении фио от призыва на военную службу, отменено и ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по стоянию здоровья сроком на 6 месяцев.

По истечении 6 месяцев, диагноз «диагноз» не нашел своего подтверждения.

Согласно описания в листе медицинского освидетельствования врача- терапевта от 26.04.2023г.(л.д.5 копии личного дела призывника).

13.02.2023г. ФИО1 пройдено эндоскопическое исследование, по итогам которого установлено заключение: «диагноз».

Доводы административного истца о том, что до начала медицинского освидетельствования ему не были проведены обязательные диагностические исследования, также являются необоснованными.

Отсутствие диагностических исследований, не препятствует призыву граждан на военную службу.

Согласно Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, установлена обязанность призывника при призыве на военную службу до начала медицинского освидетельствования пройти в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

- общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

- электрокардиография в покое;

- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека,

- маркеры гепатита "В" и "С" (пункт 14).

Организация проведения в медицинской организации обследования, в том числе обязательных диагностических исследований, гражданам при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу возлагается на руководителей медицинских организаций, в которые указанные граждане направлены на обследование (пункт 13).

ФИО1, неоднократно выдавалось направление в поликлинику о проведении ему диагностических исследований (17.05.2021г., 26.04.2023г.), что подтверждается отметкой на обороте личного дела призывника.

ФИО1 не был лишен возможности пройти обязательные диагностические

исследования и предоставить их результаты при явке на медицинское освидетельствование.

Кроме того, согласно пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв.Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения №1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Также он не был лишен возможности представить результаты диагностических исследований при проведении медицинского осмотра перед отправкой на военную службу.

При таких обстоятельствах, решение призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Центральное» адрес от 26.04.2023г. о призыве фио на военную службу, является законным и обоснованным.

Призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность организовать медицинское освидетельствование, что позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе.

Повестка для отправки к месту прохождения службы выдана ФИО1 на основании ст.31 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы», в связи с чем, действия объединенного Военного комиссариата адрес являлись законными.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения от 26.04.2023 Призывной комиссии по адрес о призыве на военную службу; о признании незаконным действия сотрудников объединенного Военного комиссариата адрес, выразившегося в выдаче повестки для отправки к месту прохождения службы; обязании выдать направление на дополнительное медицинское обследование, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: