РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
Пушкинский городской суд в составе:
Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.
при секретаре Ромахиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по и об оспаривании решения, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, установлении страховой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным решения пенсионного органа от об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; о включении в специальный стаж периодов работы с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; об обязании назначить страховую пенсию по старости с .
В обоснование требований истец указал, что достиг возраста 50 лет в 2020 году, имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 20 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано ввиду недостаточности специального стажа, при этом исключены спорные периоды, поскольку не подтверждена работа полный рабочий день.
В судебном заседании представитель истца требования и доводы иска, поддержал.
Ответчик в судебном заседании иск не признал, поддержав оспариваемое решение, представил письменный отзыв л.д. 81.
Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с
В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Закона о страховых пенсиях.
Согласно п.6 части 1 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Материалами дела установлено, что истец года рождения обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".;
Решением ГУ-Управление ПФР № по и от истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы в МКС, при этом из специального стажа исключены ряд периодов, в том числе оспариваемые периоды работы с по в домоуправлении № Совгаванской КЭЧ района, с по в Бочинской КЭЧ района, с по филиал «Комсомольский ОАО Славянка», с по филиал № ФКУ «УФО МО РФ», с по в ООО «Триада», с по в АО «ГУ ЖКХ», с по в филиал ФГБУ Центральное ЖКУ Министерства обороны РФ по восточному военному округу, поскольку не подтвержден факт занятости в течение полного рабочего времени л.д. 14. Бесспорный стаж в МКС составил 06 лет 10 мес. 13 дней;
Согласно трудовой книжке л.д. 16 истец спорные периоды работала с по в Совганской КЭЧ района, с по в Бочинской КЭЧ района , с по в ОАО «Славянка филиал Комсомольский» , с по в ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в/ч 59313 , с по ООО Триада , с по ООО «Теплосинтез» , с по в АО «ГУ ЖКХ» , с по в ФГБУ «Центральное ЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации филиал по Восточному военному округу ;
Факт работы в указанные спорные периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждается материалами дела и не оспаривается стороной ответчика.
Основанием для невключения спорных периодов работы в специальный стаж послужило непоступление подтверждения от компетентных органов о занятости на этих работах полный рабочий день.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1 и 2).
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от N 958н.
Указанным Перечнем предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 6 и 12 Перечня).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимыми сведениями.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 400-ФЗ от "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с по достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до , либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В силу п. 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, в редакции, действовавшей до , страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера
Согласно выписки из ИЛС застрахованного лица истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования л.д. 53, 83;
Выпиской подтверждается, что работодателем представлены сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях работа в МКС в периоды с по , с по , с по , с по , с 03 сентября по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по .
Кроме того, работа полный рабочий день подтверждается уточняющими справками 38,3948,50, 51,71.
Оценив представленные доказательства, принимая во внимание сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период, суд находит подтвержденным факт работы полный рабочий день в МКС в указанные периоды, оспариваемое решение пенсионного органа в части невключения указанных периодов в специальный стаж является незаконным.
Вместе с тем, поскольку работодателем не подтверждена работа полный рабочий день в периоды с 14 сентября по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , данные периоды не подлежат включению в специальный стаж как работа в МКС.
С учетом бесспорных периодов, а также включенных судом, специальный стаж истца работы в МКС составит 20 лет по состоянию на , в связи с чем, учитывая, что 50 лет истцу исполнилось , ИПК соответствует требуемому право на досрочное назначение пенсии у истца возникает с , что подтверждается предварительным расчетом, представленным стороной ответчика л.д. 96.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по и об оспаривании решения, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, установлении страховой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № по и от в части невключения в специальный стаж периодов работы с по , с по , с по , с по , с 03 сентября по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по .
Обязать ГУ УПФ РФ № по и включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с по , с по , с по , с по , с 03 сентября по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , установить страховую пенсию по старости с .
В удовлетворении требований об оспаривании решения ГУ УПФ РФ № по и от в части невключения периодов работы с 14 сентября по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по и обязании включить в специальный стаж отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено .
Судья И.А.Голубятникова