Дело № 2-129/2023 25 января 2023 года
УИД 29RS0022-01-2022-002124-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Пугачевой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи, судебных расходов,
установил:
Государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «АОЦЗН») обратилось в суд с иском к ФИО1* о взыскании суммы единовременной финансовой помощи, судебных расходов. В обоснование иска указало, что 26 марта 2020 года ответчик обратился в Отделение занятости населения по г. Архангельску ГКУ АО «АОЦЗН» с заявлением об оказании государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Приказом Отделения от 13 апреля 2020 года № «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» ФИО1*. признан безработным с 06 апреля 2020 года с назначением пособия по безработице. 08 октября 2020 года ФИО1*. обратился в Отделение с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия самозанятости безработных граждан. 25 ноября 2020 года между ФИО1*. и Учреждением заключен договор на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи №.В соответствии с п.2.1.1 и 2.1.2 договора Учреждение обязуется оказать содействие самозанятости ФИО1* путем предоставления организационно-консультационных услуг по вопросам организации собственного дела и перечислить на счет ФИО1* открытый в кредитном учреждении, при выполнении условий договора единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 115 200 руб. Согласно п.2.2.1 договора, ФИО1*. был обязан организовать самозанятость в качестве индивидуального предпринимателя на территории муниципального образования «Город Архангельск», осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с приказом Отделения от 24 декабря 2020 года №Ф747/2001 «Об оказании единовременной финансовой помощи» ФИО1* оказана единовременная финансовая помощь в связи с государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя в размере 115 200 руб. Кроме того, на основании приказа Отделения от 24 декабря 2020 года № «Об оказании единовременной финансовой помощи» ФИО1*. оказана единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации в размере 800 руб. Вместе с тем, в нарушение п.2.2.1 Договора, ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для возврата единовременной финансовой помощи в бюджет. Просило взыскать с ответчика единовременную финансовую помощь в размере 116 000 руб., в возврат расходы по оплате госпошлины в размере 3520 руб.
Представитель истца ФИО2 ****. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.
Ответчик ФИО1*. в судебном заседании с иском не согласился.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы настоящего дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений п. 1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п.1).
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п.2).
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (п.4).
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
В силу п. 1 ст. 5 указанного закона, государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
В соответствии с п.2 ст.7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.
Постановлением Правительства Архангельской области от 21 февраля 2012 года № 52-пп утверждены Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Согласно п. 10 названного Порядка, в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, предоставление центром занятости безработному гражданину финансовой помощи при государственной регистрации осуществляется в сумме 96 000 рублей, увеличенной на размер районного коэффициента, на основании: 1) решения комиссии центра занятости об утверждении бизнес-плана, разработанного безработным гражданином, по выбранным видам экономической деятельности, и целесообразности предоставления безработному гражданину финансовой помощи при государственной регистрации, оформленного в виде протокола; 2) договора на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи, заключенного центром занятости с безработным гражданином, изъявившим осуществлять предпринимательскую деятельность, в котором определены условия и сроки предоставления финансовой помощи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 ноября 2020 года между Государственным казенным учреждением Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» и ФИО1* заключен договор № на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи, по условиям которого гражданин организует самозанятость в качестве индивидуального предпринимателя, а ГКУ АО «АОЦЗН» содействует гражданину в организации самозанятости.
В силу п. 2.1.2 договора, ГКУ АО «АОЦЗН» обязуется перечислить на счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, при выполнении условий настоящего договора, единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 115 200 руб.
В силу п. 2.2.1 договора, гражданин обязуется организовать самозанятость в качестве общества с ограниченной ответственностью (№ Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки) на территории муниципального образования «Город Архангельск» и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 2.2.5, 2.2.6 договора гражданин обязуется при прекращении предпринимательской деятельности до истечения срока, предусмотренного п. 2.2.1 настоящего договора, в течение 10 дней известить в письменном виде ГКУ АО «АОЦЗН» о прекращении предпринимательской деятельности; возвратить на расчетный счет ГКУ АО «АОЦЗН» полученную единовременную финансовую помощь в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения 12 месяцев с момента внесения записи в ЕГРИП или ЕГРЮЛ. Возврат средств, выплаченных гражданину в качестве единовременной финансовой помощи, в соответствии с настоящим договором, произвести в течение двух недель с момента предоставления ГКУ АО «АОЦЗН» требования о возврате указанных средств.
23 декабря 2020 года в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации ФИО1* в качестве индивидуального предпринимателя,
На основании приказа ГКУ АО «АОЦЗН» отделение занятости населения по г. Архангельску от 24 декабря 2020 года №» об оказании единовременной финансовой помощи» ФИО1*. оказана единовременная финансовая помощь в связи с государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя в размере 115 200 руб.
На основании приказа ГКУ АО «АОЦЗН» отделение занятости населения по г. Архангельску от 24 декабря 2020 года № об оказании единовременной финансовой помощи» ФИО1*. оказана единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации в размере 800 руб.
Единовременная финансовая помощь была перечислена ФИО1*. 26 декабря 2020 года, что подтверждается платежными поручениями от 26 декабря 2020 года №, от 26 декабря 2020 года № и реестрами от 25 декабря 2020 года № и от 25 декабря 2020 года №.
Ответчик ФИО1*. 20 декабря 2021 года прекратил предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Ввиду нарушения ответчиком положений п. 2.2.1 договора, 11 апреля 2022 года истец направил ответчику письменное требование о возврате предоставленной единовременной финансовой помощи в течение 10 рабочих дней с момента получения требования, которое ответчиком добровольно не исполнено.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от ответственности за нарушение предусмотренного договором обязательства, в том числе свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, не представлено в материалы дела.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика единовременной финансовой помощи в размере 116 000 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной при предъявлении настоящего иска, в размере 3520 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к ФИО1* о взыскании суммы единовременной финансовой помощи, судебных расходов – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1* (паспорт гражданина Российской Федерации № в пользу Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (№) единовременную финансовую помощь в размере 116 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3520 руб., всего взыскать: 119 520 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области.
Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 года.
Председательствующий Н.В. Алексеева