УИД №57RS0014-01-2025-000896-44

Дело №2а-1-781/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Бочаровой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаевой И.Н.,

с участием ст. помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н.

представителя административного истца ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по доверенности ФИО1

административного ответчика, участвующего посредством систем видеоконференц-связи, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Колонии-поселения № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области (далее - ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что в ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО2 по приговору ФИО7 области от Дата по ч. <...> к <...> лишения свободы, на основании <...> назначенное наказание заменено на <...>. Постановлением ФИО8 районного суда <адрес> от Дата принудительные работы заменены <...> лишения свободы в колонии-поселении. Срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня прибытия осужденной в колонию-поселение. Постановление вступило в законную силу 24 апреля 2025 г. Ранее ФИО2 судима по: приговору ФИО7 от Дата по <...>, освобождена Дата по истечении срока наказания; приговору ФИО11 от Дата по <...>, освобождена Дата по истечении срока наказания. Начало срока - Дата, конец срока - Дата. Прибыла в ФКУ КП-7 УФСИН России по <адрес> Дата по предписанию № УФСИН России по <адрес>. По прибытии в учреждение была распределена в <...> отделение. В связи с малым сроком нахождения в ФКУ КП-7 охарактеризовать осужденную не представляется возможным. Ранее неоднократно судима. Согласно приговору суда осужденная вину признала полностью. После освобождения из учреждения убывает по адресу: <адрес>. Согласно характеристике первичного психологического обследования выявлена склонность к отклоняющемуся поведению. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории небольшой тяжести. ФИО2 совершила преступление в совершеннолетнем возрасте, а именно уклонялась от административного надзора. На основании <...> судимость погашается в отношении лиц, осужденных к принудительным работам (приговор ФИО7 от Дата) по истечении одного года после отбытия наказания. С учетом совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО2, а также большей степени вероятности совершения правонарушения после освобождения в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор. Для предупреждения совершения после освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО2 необходимо установить административные ограничения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за территорию административных границ <адрес>; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, принимавшая участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, пояснила, что требования, заявленные административным истцом, ей поняты, административный иск признает полностью, не возражала об установлении в отношении нее административного надзора с административными ограничениями, указанными в иске.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Хуцишвили Л.Н., полагавшей о наличии правовых оснований для установления в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО2 административного надзора с административными ограничениями, указанными в иске, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При наличии указанного основания для установления административного надзора, надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, вступившим в законную силу Дата приговором ФИО7 от Дата ФИО2 осуждена по <...>, в соответствии с <...> назначенное наказание заменено <...>

Постановлением ФИО8 от Дата ФИО2 заменено наказание в виде принудительных работ сроком 2 месяца 4 дня лишением свободы на тот же срок с отбыванием наказания в колонии-поселении. Указанное постановление вступило в законную силу Дата

С Дата ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-7 УФСИН России по <адрес>.

Срок отбывания наказания у ФИО2 истекает Дата

В заявлении, а также в судебном заседании ФИО2 указала, о том, что после отбывания срока наказания намерена убывать по адресу: <адрес>, что относится по территориальности к муниципальному образованию <адрес>.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 год, в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь ввиду, что установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обязательным и не зависят от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

При этом в отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, здоровья.

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области ФИО1 осужденная ФИО2 прибыла самостоятельно в ФКУ КП-7 по предписанию №, в настоящий момент находится в карантинном отделении, в связи с чем не трудоустроена, за непродолжительное время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, к дисциплинарной ответственности не привлекалась, на профилактическом учете не состоит, вину в совершенном ею преступлении признала, взысканий и поощрений не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца характеристику подтвердила, указав, что с Дата ФИО2 переведена в отряд №, однако по настоящее время она не трудоустроена, так как срок отбывания наказания у последней заканчивается Дата

<...>

Учитывая изложенное, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельств его совершения и данных, характеризующих ее личность, с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступления, суд считает необходимым установить в отношении последней административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Указанные ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Оснований для установления других ограничений не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Колонии-поселения № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, Дата года рождения, административный надзор на срок 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период срока административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

запрета выезда за пределы <адрес>;

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Орловского областного суда через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2025 г.

Председательствующий А.В. Бочарова