Решение по делу № 2А-1404/2023 от 08.02.2023 - о взыскании административных штрафов по г.Калининграду УФССП по Калининградской области <ФИО> к <ФИО>, заинтересованное лицо Центр видеофиксации БДД ГИБДД УМВД России по Калинингарсдкой области, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

39RS0001-01-2022-007784-65

Дело№ 2а-1404/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023года

г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при помощнике судьи Барыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании административных штрафов по г.Калининграду УФССП по Калининградской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованное лицо Центр видеофиксации БДД ГИБДД УМВД России по Калинингарсдкой области, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Установил :

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Калининграду ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации по сводному исполнительному производству №89092/22/39026-СД.

В обоснование административного иска судебный пристав-исполнитель указала, что в отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Калининграду в период с 28.06.2021года по 28.11.2022года на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных центром видеофиксации ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калинингарсдкой области в отношении ФИО2 возбуждено 34 исполнительных производства, которые постановлением судебного пристава-исполнителя объединены в сводное исполнительное производство. Общая сумма задолженности, подлежащая взысканию по исполнительным производствам на дату подачи административного иска составляет 48 000 рублей, из которых 17000 рублей сумма основного долга, 31000 рублей – сумма исполнительского сбора.

Ссылаясь на неисполнение должником ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок содержащихся в исполнительных документах требований о взыскании административного штрафа без уважительных причин, обратилась в суд с настоящим административным иском.

К участию в деле в качестве административного в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калинингарсдкой области.

Административный истец судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Калининграду УФССП по Калининградской области ФИО1 о месте, времени судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик ФИО2 о месте, времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо о месте, времени рассмотрения административного дела извещены, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (до 1 января 2020 года "О судебных приставах"), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Так, в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более (п. 3 ч. 1).

Вместе с тем, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Калининграду (ОСП по ВАШ по г.Калининграду) УФССП по Калининградской области в отношении ФИО2 ведется сводное исполнительное производство N-89092/22/39026-СД, в состав которого входят 34 исполнительных производства, которые постановлением судебного пристава-исполнителя объединены в сводное исполнительное производство. Общая сумма задолженности, подлежащая взысканию по исполнительным производствам на дату подачи административного иска составляет 48 000 рублей, из которых 17000 рублей сумма основного долга, 31000 рублей – сумма исполнительского сбора.

Постановления о возбуждении исполнительных производства в форме электронного документа направлены должнику в его Личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и прочитаны им.

Таким образом, административному ответчику о возбуждении в отношении него исполнительных производств известно, однако свою обязанность по уплате административных штрафов ФИО2 не исполняет.

При таком положении, принимая во внимание, что должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительных производств, обязанность по уплате административных штрафов не исполняет и задолженность, размер которой превышает 30000рублей не погашает и мер к этому не предпринимает, как и иных действий, направленных на исполнение исполнительных документов и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов, сведений об уважительности причин неисполнения требований исполнительных документов должником не представлено, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании административных штрафов по г.Калининграду УФССП по Калининградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №89092/22/39026-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Судья:

Дорошенко О.Л.