Дело №а-5712/22 Великий Новгород
УИД 53RS0022-01-2022-008534-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2022 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дмитриевой А.Ю.
с участием помощника прокурора Оньковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новгородского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Новгородского муниципального района об обязании произвести работы по формированию земельного участка под многоквартирным домом,
установил:
Прокурор Новгородского района, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Новгородского муниципального района (далее – Администрация) об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу сформировать земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что Администрацией такая обязанность мен выполнена, в связи с чем, имеются основания для понуждения к её выполнению. На основании изложенного прокурор Новгородского района просит суд удовлетворить заявленные требования.
Помощник прокурора в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нём основаниям.
Представитель Администрации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения. На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.3, ч.4 и ч.4.1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.
Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.
Исходя из Постановления Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 года №12-П поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
Согласно ч.2.1. ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме.
Администрация не оспаривала, что испрашиваемая обязанность в отношении формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, не выполнена. Выполнение такой обязанности планируется в 2023 году.
Следовательно, административные исковые требования следует удовлетворить, установив срок – до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая предусмотренные законом процедуры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию Новгородского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Марухин
Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2022 года