Дело №2а-2377/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Окуневой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2 к УФССП России по городу Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балаклавскому району УФССП России по городу Севастополю ФИО3 о признании постановления незаконным и его отмене, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, -

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО3, УФССП России по городу Севастополю, о признании незаконным постановления о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов от 14.09.2022 № 92014/22/94907 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что оспариваемым постановлением административного ответчика исполнительное производство в отношении административного истца было передано в другое отделение судебных приставов, в связи с изменением места жительства должника или места его пребывания. Несогласие с указанным постановлением послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Административный истец в судебное заседание не явилась, была уведомлена заблаговременно и надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 в судебное заседание не явилась, была уведомлена заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, возражений на исковое заявление не предоставила.

Представитель административного ответчика УФССП России по Севастополю в судебное заседание не явился, был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на исковое заявление не предоставил.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административные ответчики извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

При вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.

Распоряжением руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Севастополю от 25 августа 2022 года №36-р, находящимся в открытом доступе, в связи с реорганизацией УФССП России по Севастополю на начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО4 возложена обязанность организовать передачу исполнительных производств в отделения судебных приставов по Балаклавскому, Гагаринскому, Ленинскому и Нахимовскому районам по территориальности и обеспечить проставление отметки о завершении переданных исполнительных производств. Указанным распоряжением на начальников отделения судебных приставов по Балаклавскому, Гагаринскому, Ленинскому и Нахимовскому районам возложена обязанность обеспечить принятие исполнительных производств, поступивших из межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов, организацию их принудительного исполнения, а также регистрацию и возбуждение поступивших исполнительных документов органов ГИБДД.

Таким образом, согласно указанного распоряжения руководителя УФССП России по Севастополю, находящиеся в производстве МОСП по ВАШ УФССП России по г.Севастополю подлежали передаче в районные отделения судебных приставов города Севастополя.

Как установлено в ходе судебного разбирательства в отделении судебных приставов по <адрес> УФССП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство № 45407/22/92014-ИП от 07.02.2021 возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810192201105043031 от 05.11.2020, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балаклавскому району УФССП России по г. Севастополю от 14.09.2022 № 92014/22/94907 исполнительное производство № 45407/22/92014-ИП в отношении ФИО1 передано в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Севастополю в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено изменение места жительства или места пребывание должника.

Сведений о признании незаконным или отмене распоряжения руководителя УФССП России по Севастополю о передаче исполнительных производств в районные отделения судебных приставов города Севастополя в материалы дела не представлено.

Согласно части 14 статьи 33 Закона об исполнительном производстве споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.

Кроме того, в обжалуемом постановлении о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов, отсутствуют сведение об изменении, в том числе, адрес места жительства или пребывания должника,

Судом также установлено, что в отделении судебных приставов по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство № 29568/21/92014-СД в отношении должника ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> на общую сумму 23 500 рублей.

Так постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО5 от 15.09.2022 объединены исполнительные производства в сводное по должнику в отношении ФИО1

С учетом вышеизложенной нормы права, принимая во внимание наличие непризнанного незаконным и неотмененного распоряжения руководителя УФССП России по Севастополю о передаче исполнительных производств в отделения судебных приставов, а также сведения о фактическом месте жительства и нахождении должника, обжалуемое постановление от 14.09.2022 о передаче исполнительного производства административным ответчиком принято не правомерно.

Административным ответчиком не приведены суду какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник по исполнительному производству фактически изменил место жительство и пребывание, а также какие-либо основания для передачи исполнительного производства в МОСП по ВАШ УФССП России по Севастополю.

Учитывая изложенное, исковые требования о признании незаконным постановления административного ответчика о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов подлежит удовлетворению.

Поскольку административным истцом не приведены какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о том, что принятие решения судебного пристава-исполнителя о передаче исполнительного производства в другое ОСП, в котором она является должником, к исполнению нарушило права административного истца и привело к невозможности реализации ФИО1 данных прав как должника по исполнительному производству, суд отказывает в удовлетворении заявленных иных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балаклавскому району УФССП России по городу Севастополю ФИО3 от 14.09.2022 № 92014/22/94907 о передаче материалов исполнительного производства № 45407/22/92014-ИП в другое ОСП.

В удовлетворении исковых требований в иной части – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26 октября 2022 года.

Судья В.В.Казацкий