№ 2-3498/ 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 29 августа 2023 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Поддубной К.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Приходько И.В. в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Алтум» о возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес> Приходько И.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в Индустриальный районный суд <адрес> с иском к ООО «Алтум» о возложении обязанности.В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки в отношении ООО «Алтум» выявлены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Алтум» и ООО «УК Опора» заключен договор поставки тепловой энергии №, согласно которому ООО «Алтум» обязалось бесперебойно поставлять тепловую энергию надлежащего качества и достаточного объема абоненту ООО «УК Опора» для отопления бизнес-центра «Опора» по адресу: <адрес> На момент проверки автоматический угольный водогрейный котел № (заводской №) осуществлял работу, поставлял тепловую энергию в бизнес-центр «Опора», из трубы котла осуществлялись выбросы в атмосферный воздух. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и эксплуатирующийся ООО «Алтум», на государственном учете отсутствуют. В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ООО «Алтум» не выполнило обязанность по подаче заявки на постановку на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не организованы мероприятия по проведению инвентаризации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, а также не получено разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. По выявленным нарушениям в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> вынесено представление, ДД.ММ.ГГГГ на которое получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении представление и указано, что ООО «Алтум» приняло решение о расторжении договора поставки тепловой энергии (отопления) с ООО «УК Опора» и прекращении поставки тепловой энергии. Вместе с тем, подтверждающих документов о расторжении договора поставки тепловой энергии (отопления) не представлено, обязанность по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду – автоматический угольный водогрейный котел ТР-600 (заводской №), проведению инвентаризации указанного источника вредных веществ, а также получению разрешения ООО «Алтум» до настоящего времени не исполнена, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированную статьей 42 Конституции РФ. Просит возложить на ООО «Алтум» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку автоматического угольного водогрейного котла № (заводской №) на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и провести инвентаризацию автоматического угольного водогрейного котла № (заводской №), получить в установленном законом порядке разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, представил письменный отзыв. Не отрицал, что котельная использовалась с ДД.ММ.ГГГГ года, в начале ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года она демонтирована, договор расторгнут. Указал, что котельная находится на складе общества, не продана.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что работает в должности администратора Краснофлотского районного суда <адрес>, суд расположен через забор от бизнес-центра «Опора». При работе котельной вся близлежащая территория покрывается мелкой угольной фракцией, и заносится в здание суда. Котельная расположена в металлическом контейнере 20 тонн на сваях, с трубой. Имеется ли в настоящее время данное сооружение - не знает, затруднился сказать, когда оно исчезло, поскольку оно расположено на соседней территории и скрыто зелеными насаждениями, с начала отопительного сезона работала в течение 2 лет.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» понимается под негативным воздействием на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качеств окружающей среды; под объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Статьей 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что физическое воздействие на атмосферный воздух допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При отсутствии разрешения на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух, разрешения на физическое воздействие на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух.

Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (часть 1 статьи 21 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами (часть 3 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения (часть 1 статьи 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").

В судебном заседании установлено, что ООО «Алтум» осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка в отношении ООО «Алтум» по факту исполнения законодательства об охране окружающей среды.

По результатам проведения проверки при обследовании прилегающей к бизнес-центру «Опора» территории установлено, что с тыльной стороны здания расположены два транспортных контейнера, используемые в качестве места размещения генератора по выработке тепловой энергии «термостат» на 600 квт. В ходе обследования данного котла установлено, что он находится в рабочем состоянии и вырабатывает тепловую энергию, из трубы, являющейся составной частью конструкции генератора, выходит пар. Со слов ФИО4 данный генератор осуществляет свою работу на твёрдом топливе, при выработке топлива отработанное топливо вывозится на полигон Система фильтрации в настоящее время не предусмотрена, отсутствует дополнительная фильтрация. Вместе с тем, основным фильтром служит теплообменник, в котором оседают тяжелые частицы. Учет отходов, появляющихся в ходе работы генератора, не предусмотрен договором между ООО «УК «Опора» и ООО «Алтум». Сведения о постановке на учета генератора отсутствуют. Договор инвентаризации выбросов вредных веществ между ООО «Алтум» и ООО «УК «Опора» не заключали.

Дизельный генератор эксплуатируется для предоставления и передачи тепловой энергии ООО «Алтум» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «УК Опора». Согласно указанному договору ООО «Алтум» обязуется бесперебойно поставлять тепловую энергию надлежащего качестве вдостаточного объёма абоненту ООО «УК Опора». В приложении № к договору указано, что границей балансовой принадлежности сетей между абонентом ООО «УК Опора» и теплоснабжающей организацией ООО «Алтум» проходит по фланцевому соединению до прибора учета тепловой энергии, границей эксплуатационной ответственности по границе балансовой принадлежности.

Таким образом, ответственным лицом за эксплуатацию комплекса дизельного генератора является ООО «Алтум».

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алтум» приобрело у ИП ФИО5 котел №

Согласно инвентаризационной карточке учета объекта основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ теплогенерирующий котел в сборе № (№) введён в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Алтум» и ООО «УК Опора» заключен договор поставки тепловой энергии, согласно которому ООО «Алтум» обязалось поставить ООО «УК Опора» через присоединенную сеть в точках подачи тепловую энергию для отопления объекта абонента, а ООО «УК Опора» обязуется принимать и своевременно в полном объеме оплачивать полученную тепловую энергию, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых ими приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что тепловое оборудование по передаче тепловой энергии на объект ООО «УК Опора» по адресу: <адрес> осуществляет выброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Алтум» внесено представление об устранении нарушений законодательства об окружающей среде.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора ООО «Алтум» направило сообщение, указав, что в рамках исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха были направлены документы в специализированную организацию (экологам) для заключения договора и постановки теплогенерирующего оборудования (котельной) на учет. По результатам рассмотрения документов и учитывая место расположения объекта принято решение о расторжении договора поставки тепловой энергии с ООО «УК Опора» и прекращении поставки тепловой энергии (отопления) на объект: бизнес-центр «Опора» по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ договор поставки тепловой энергии с ООО «УК Опора» расторгнут, оборудование будет демонтировано в срок до ДД.ММ.ГГГГ со специалистами общества, ответственными за соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха проведена беседа о недопущении нарушений федерального законодательства.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду ООО «Алтум», на государственном учете отсутствуют.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Принимая во внимание, что в нарушение действующего законодательства автоматический угольный водогрейный котел № (заводской №) на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ответчиком не поставлен, разрешение на выброс вредных вещество в атмосферный воздух в установленном законом порядке не получен, при этом инвентаризация автоматизированного угольного водогрейного котла № (заводской №) не произведена, доказательств иного при рассмотрениидела в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком не представлено, учитывая, что эксплуатация теплового оборудования приводит к выбросу загрязняющих веществ в атмосферу, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем, полагает возможным обязать ООО «Алтум» поставить автоматический угольный водогрейный котел № (заводской №) на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, провести инвентаризацию автоматизированного угольного водогрейного котла № (заводской №); получить в установленном законом порядке разрешение на выброс вредных вещество в атмосферный воздух.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, признав его разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> Приходько И.В. в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Алтум» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ООО «Алтум» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить автоматический угольный водогрейный котел № (заводской №) на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, провести инвентаризацию автоматизированного угольного водогрейного котла № (заводской №); получить в установленном законом порядке разрешение на выброс вредных вещество в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Савченко Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2023 года.