Дело № 2а-3970/2022 УИД 24RS0040-01-2022-005206-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при помощнике судьи Сапуновой А.В.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования г. Норильск, Военному комиссариату г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края (далее – Военный комиссариат г. Норильска и ТДНР Красноярского края) об оспаривании решения призывной комиссии, мотивируя свои требования тем, что 04.10.2022 он был призван на военную службу, в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Административный истец считает вынесенное решение призывной комиссии незаконным, поскольку он является отцом двух несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом. Семья Г-вых имеет несколько потребительских кредитов. Полагает, что фактически он является основным кормильцем в семье, поскольку низкий доход его супруги не позволяет обеспечить прожиточный минимум членов семьи и исполнять кредитные обязательства. Кроме того, в отношении административного истца не проводилось медицинского освидетельствования на категорию годности на дату призыва. Полагает, что при наличии вышеназванных обстоятельств он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу. Также, ФИО2 считает, что с учетом возраста он относится ко второй категории призыва. На момент призыва административного истца на военную службу, официально в отношении Российской Федерации не было объявлено войны, ровно, как и не было объявлено частичное либо полное военное положение, в этой связи административный истец полагает, что нарушаются его права в рамках гражданского оборота, выраженные в его обязанности оплачивать кредитные обязательства и жилищно-коммунальные платежи.

Определением суда от 13.10.2022 в качестве надлежащих ответчиков привлечены - Призывная комиссия по мобилизации муниципального образования г. Норильск и ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края».

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, путем вручения судебной повестки его представителю по доверенности ФИО3, по сообщению супруги– ФИО3 административный истец мобилизован и находится на сборном пункте в г.Омске.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - ФИО1, действующая на основании доверенности №28 от 29.10.2021, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что административный истец ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Норильска и ТДНР и пребывает в запасе после прохождения срочной службы, имеет военно-учетную специальность, является годным к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья – категория годности «Б-3», на специальном воинском учете граждан, которые в установленном порядке забронированные за организацией на период мобилизации не состоял. 02.10.2022 ФИО2 прибыл на призывную комиссии по мобилизации г. Норильска. При проведении мобилизации согласно Положения о призыве граждан РФ по мобилизации и «Методике медицинского осмотра, и при необходимости, медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации» обязательного медицинского освидетельствования не предусмотрено. На призывной комиссии ФИО2 был осмотрен врачом, руководящим работой по медицинскому осмотру и освидетельствованию при призыве на военную службу по мобилизации. Установлен диагноз <данные изъяты>», что соответствует ст.34г Расписания болезней постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». Иных медицинских документов, подтверждающие наличие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей военной службы в связи с частичной мобилизацией, представлены не были, в связи с чем, оснований для предоставления отсрочки от прохождения военной службы по мобилизации не имелось. Решением призывной комиссии по мобилизации МО г.Норильск ФИО2 на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 призван и поставлен в вооруженные силы Российской Федерации 04.10.2022. Просит суд отказать ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления.

Оценив доводы сторон, заслушав свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин (далее - КАС РФ), организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 2 ст. 1 Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 8 указанного Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации: оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая: организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации; организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из ст. 19, 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 852 (далее – Положение), Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (п.4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Из п.п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Как установлено в судебном заседании в ходе исследования материалов учетного дела призывника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.01.2008 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Норильска и ТДНР.

В период с ноября 2006 года по ноябрь 2007 года проходил военную службу в рядах армии Российской Федерации, в в/ч 29202, имеет военно-учетную специальность – водитель автомобилей.

С 09.01.2008 рядовой ФИО2 зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

02.10.2022 ФИО2 прибыл на призывную комиссии по мобилизации г.Норильска.

На призывной комиссии ФИО2 был осмотрен врачом, руководящим работой по медицинскому осмотру и освидетельствованию при призыве на военную службу по мобилизации. Установлен диагноз <данные изъяты>». ФИО2 была установлена категория годности «Б-3» - годен к воинской службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья.

Иных жалоб на состояние здоровья ФИО2 не заявлял, о наличии таковых суду не сообщено, соответствующих доказательств не представлено.

Решением призывной комиссии по мобилизации МО г. Норильска от 04.10.2022 ФИО2 на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе, уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», постановлено:

1. Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию.

2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.

5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации.

7. Для служебного пользования.

8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации.

9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24.09.2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» постановлено: установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.

Как усматривается из материалов дела административный истец имеет двух несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет, один из которых является ребенком-инвалидом.

Свидетель ФИО3 (супруга ФИО2) в судебном заседании пояснила, что она работает фельдшером скорой медицинской помощи с посменным графиком работы. С административным истцом у них двое совместных детей – сыновья 8 и 12 лет, которые посещают школу. У старшего ребенка имеется заболевание – инсулинозависимый сахарный диабет, в связи с чем необходимо постоянно измерять уровень сахара в крови, что представляется затруднительным делать одному родителю, который работает по скользящему графику. До мобилизации ее супруг работал слесарем на руднике, также по скользящему графику с ночными сменами.

Вместе с тем, вышеназванным Законом №31-ФЗ и Указом Президента РФ №664 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации. Наличие двоих несовершеннолетних детей, один из которых является ребенком-инвалидом не относится к таким основаниям.

Кроме того, ФИО2 не является отцом-одиночкой в отношении своих детей, а также он не занимается постоянным уходом за ребенком-инвалидом. Каких-либо исключительных обстоятельств, в том числе семейных, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Разрешая административные исковые требования ФИО2 об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата г. Норильск и ТДНР Красноярского края о призыве ФИО2 по частичной мобилизации на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации (согласно формулировке, содержащейся в просительной части иска), суд полагает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку призывной комиссией военного комиссариата г. Норильск и ТДНР Красноярского края решение о призыве ФИО2 по мобилизации не принималось.

Согласно вышеуказанным нормам, призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При этом, при частичной мобилизации военный комиссариат осуществляет персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, выписывает и вручает мобилизационные предписания, а также проводит мероприятия по обеспечению этой работы.

Однако, нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию Военного комиссариата г. Норильск и ТДНР Красноярского края, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемые действия Военного комиссариата г.Норильск и ТДНР Красноярского края по призыву ФИО2 в рамках частичной мобилизации выполнены в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24.09.2022 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12. 2006 № 852, в пределах компетенции военного комиссариата.

Вместе с тем, также не подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным решения Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования г. Норильск от 04.10.2022 о призыве ФИО2 на военную службу, поскольку ФИО2 пребывает в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, права на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24.09.2022 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», не имеет, при этом, имеет военно-учетную специальность.

Рассматривая доводы административного истца о том, что в отношении него не проводилось медицинское освидетельствование на категорию годности на дату призыва, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со ст. 5.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1.2 ч. 1 ст. 5.1 вышеназванного закона, медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.

Данная норма определяет общий порядок медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан в связи с исполнением воинской обязанности, поступлением на военную службу по контракту или поступлением в мобилизационный людской резерв.

Из данной нормы следует, что прохождение освидетельствования является правом гражданина, то есть инициатором этого мероприятия выступает он сам, а не военкомат.

Как пояснила представитель административного ответчика в судебном заседании, на призывной комиссии ФИО2 был осмотрен врачом, руководящим работой по медицинскому осмотру и освидетельствованию при призыве на военную службу по мобилизации. Установлен диагноз «Миопия 2 степени», что соответствует ст.34 Расписания болезней постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». Иных медицинских документов, подтверждающие наличие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей военной службы в связи с частичной мобилизацией, представлены не были.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Таким образом, суд полагает, что истец по собственному усмотрению, не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы на предмет определения наличия у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, медицинских документов при прохождении медицинского освидетельствования, подтверждающих ухудшение его здоровья: снижение зрения, астигматизм, им представлено не было. При этом, из представленного административным ответчиком учетного дела и выписки из книги учета медицинского осмотра граждан, призываемых на военную службу по мобилизации видно, что врачебной комиссией не было выявлено заболевания, препятствующего его призыву на военную службу, также не было представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания в той степени, которая дает право призывнику на освобождение от призыва на военную службу, в то время как медицинские документы были оценены врачами-специалистами в ходе проведения медицинского освидетельствования граждан, на их основании установлена категория годности «Б-3», доказательств опровергающих данную оценку не представлено.

Что касается доводов административного истца о том, что ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, поскольку он фактически является одним кормильцем в семье и из его заработной платы производятся платежи по кредитным обязательствам, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены особенности исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации, и лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей.

Так, статьей 1 названного закона предусмотрено, что заемщик или член его семьи вправе в любой момент в течение времени действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2023 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора в соответствии с настоящей статьей, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на льготный период.

Льготный период, согласно указанному закону, для мобилизованных и их семей равен сроку мобилизации плюс 30 дней. В отдельных случаях этот период продлевается.

Таким образом, ФИО2 или члены его семьи имеют право обратиться в кредитную организацию с заявлением о предоставлении им «кредитных каникул» на срок мобилизации.

Суд также принимает во внимание, что мобилизованным лицам и членам их семей на государственном и региональном уровне предоставлен целый ряд гарантий, что свидетельствует о том, что семья ФИО2 в его отсутствие вправе претендовать на помощь со стороны государства и субъекта РФ в лице Красноярского края и местных властей.

Таким образом, с учетом приведенных выше нормативных актов и проанализированных доказательств суд не находит нарушений при проведении мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию Призывной комиссии по мобилизации МО г.Норильск и Военного комиссариата г.Норильск и ТДНР Красноярского края по состоянию на 04 октября 2022 года, поскольку, как установлено в судебном заседании, ФИО2 пребывает в запасе Вооруженных Сил РФ, права на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренного ст.18 Закона № 31-ФЗ и Указом Президента РФ № 664, на момент призыва не имел, соответствовал критериям лиц, подлежащих мобилизации: имеет соответствующую военно-учетную специальность, при этом законных оснований для полного освобождения ФИО2 от призыва на военную службу по мобилизации не имелось и не имеется в настоящее время.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемые административным истцом действия Военного комиссариата г. Норильск и ТДНР Красноярского края и Призывной комиссии по мобилизации МО г. Норильск по призыву ФИО2 в рамках частичной мобилизации на момент их осуществления были приняты уполномоченными на то должностными лицами в пределах их компетенции и в отношении лица, подлежащего призыву на военную службу по мобилизации, выполнены в соответствии с требованиями Закона № 31-ФЗ, Указом Президента РФ № 664, а также Положения, в связи с чем оснований для признания их незаконными и отмене не имеется, равно как и не имеется оснований для полного освобождения ФИО2 от призыва на военную службу по мобилизации.

В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования г. Норильск, Военному комиссариату г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение принято судом в окончательной форме 21 октября 2022 года.