Решение по делу № 2А-387/2023 от 20.04.2023

Дело № 2а-387/2023 КОПИЯ

УИД 74RS0020-01-2023-000193-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Субботиной У.В.,

при секретаре Муранкиной СА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Челябинской области о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области, в котором просит признать незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес административного истца (взыскателя) постановления о возбуждении исполнительного производства, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, об обязании старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области ФИО1, получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что на исполнении в ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области 08.02.2023г. взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО2 предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника – ФИО3, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако, старший судебный пристав ФИО1 не осуществляет контроль за действиями должностных лиц ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области, выразившееся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего исполнительного документа. В адрес взыскателя справки об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало. Старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области ФИО1 не организован контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов, и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Длительное не принятие решения о возбуждении исполнительного производства влечет нарушение прав взыскателя, свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 к своим должностным обязанностям.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в суд не явился, извещен. В представленном в суд административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области, административный ответчик - старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО1 в суд не явились, извещены. Предоставили копии материалов исполнительного производства, отзыв в котором с требованиями административного истца не согласились.

Заинтересованное лицо ФИО3 не приняла участия в судебном заседании, извещена надлежаще.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ № 229), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий содержится в ст. 64 названного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ № 229 постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 1 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана сумма задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в размере 86 442 руб. 79 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1396 руб. 64 коп., а всего взыскано 87 839 руб. 43 коп.

Из представленных административным ответчиком документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ2023г. в отношении должника возбуждено исполнительное производство. В отзыве административный ответчик пояснил, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю через ЛК ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрационные органы, в ЗАГС, Росреестр, в ОПФ РФ, в кредитные организации о представлении сведений об актах гражданского состояния, о месте регистрации должника, о выплатах, произведенных плательщиками стразовых взносов в пользу физических лиц, об открытых счетах должника, количестве и движении по ним денежных средств, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству, в результате чего исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ. в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено на исполнение в МКУ Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей Катав-Ивановского муниципального района с сохранением заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума, согласно заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., направленного в ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Остаток денежной задолженности должника перед взыскателем на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 82 883 руб. 11 коп.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что судебными приставами-исполнителями ФИО4, ФИО5 в ходе исполнительного производства принимались исчерпывающие меры для исполнения требований исполнительного документа, направлялись необходимые запросы и получены ответы на них, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также вынесено постановление о запрете на выезд за пределы территории РФ. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле документами.

По мнению суда, бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области ФИО1 в ходе указанного исполнительного производства не допущено, ею совершены все необходимые действия, направленные на осуществление контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области по осуществлению исполнительных действий в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО6 в полном соответствии с требованиями ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При таких обстоятельствах, допущенное приставом-исполнителем нарушение срока исполнения исполнительного документа, установленного законом, не свидетельствует о незаконном бездействии. Указанный срок имеет организационный характер и не является пресекательным, поскольку после его истечения судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа в силу требований части 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

В данном случае в судебном заседании было установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты установленные законом меры для исполнения исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках возбужденного исполнительного производства.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения административного иска и признания незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, а равно возложения на него обязанностей, совершить действия, указанные в административном иске административным истцом, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Челябинской области о признании незаконным бездействия выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес административного истца (взыскателя) постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; об обязании старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области ФИО1, получить дубликат исполнительного документа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись У.В. Субботина

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

Копия верна:

Судья Ю.С. Меркулова

Секретарь С.В. Рондина

<данные изъяты>