Решение по делу № 2А-4342/2023 от 24.11.2023 - об оспаривании решения призывной комиссии.

№2а-4342/2023

УИД 03RS0007-01-2023-004713-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре – помощнике судьи Аленченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4342/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии Октябрьского и Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ» об оспаривании решения призывной комиссии, указав в обоснование своих требований на то, что 30 июня 2023 года был признан годным к военной службе. Однако, он имеет заболевание, которое дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу.

ФИО1 просит суд с учетом уточненного административного искового заявления признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ; обязать военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ устранить нарушения в отношении него, посредством проведения призывных мероприятий с учетом медицинских документов истца; определить категорию годности административного истца согласно экспертному заключению; признать нарушенным право административного истца на зачисление в запас вооруженных сил по причине наличия заболевания «нестабильность в сегментах L5-S1 с болевым синдромом и незначительным нарушением функций. Доброкачественное новообразование кожи. Меланоформный невус задней поверхности шеи затрудняющий ношение военной формы и снаряжения».

Определением (протокольным) суда от 18.07.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Администрация Советского района ГО г.Уфа РБ.

Административный истец ФИО1, административные ответчики: Призывная комиссия Советского района г. Уфы РБ, Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Администрация Советского района городского округа город Уфа РБ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу подп."а" п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Из представленной в суд копии личного дела призывника следует, что ФИО1 30.06.2023 решением призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ был признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.В силу ч.1 ст.77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Административный истец ФИО1, оспаривая принятое в отношении него решение указал, что страдает заболеванием, которое дает ему право на освобождение от военной службы, в связи с чем, определением Советского районного суда ... РБ от < дата > была назначена судебная военно-врачебная экспертиза на предмет установления следующих обстоятельств: имеется ли у ФИО1 заболевания, препятствующие прохождению срочной военной службы? Какова категория годности ФИО1 к военной службе? Проведение экспертизы поручено экспертам ООО Медико-консультативный Центр «ВОЕНМЕД».

Согласно заключению ООО Медико-консультативный Центр «ВОЕНМЕД» №146/23 от 12.10.2023 на основании ст. 10 п. б, ст. 66 п. в графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 ФИО1 признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

Оценивая вышеназванное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, поскольку заключение экспертов в полном объеме отвечает требованиям закона, эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации и не заинтересованы в исходе дела.

Учитывая изложенное, решение о годности административного истца к военной службе противоречит установленным судом обстоятельствам.

В этой связи, оспариваемое решение свидетельствует о нарушении порядка его принятия установленного названными требованиями Положения и основано на результатах медицинского освидетельствования состояния здоровья заявителя, не учитывающего заболеваний истца, нарушает права и законные интересы ФИО1

Вопросы, связанные с определением годности к военной службе, принятие решений о призыве на военную службу, освобождения от призыва и зачислении в запас к компетенции суда не отнесены, судом при обращении заинтересованных лиц может быть проведена лишь проверка принятых соответствующими органами решений, при этом понуждение административных ответчиков к принятию указанных решений является ограничением права соответствующих органов на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий нарушает установленный статья 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

В силу положений части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способов в установленный срок.

В силу положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военно-врачебной экспертизе, установление категории годности к военной службе и принятие соответствующего решения отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии.

Определением суда от 18.10.2023 ходатайство административного истца ФИО1 о применении мер предварительной защиты удовлетворено, приостановлены действия по исполнения решения о призыве на военную службу в отношении ФИО1

В соответствии ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии Октябрьского и Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ об оспаривании решения призывной комиссии - удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ от 30.06.2023 о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Обязать призывную комиссию Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять в отношении ФИО1 решение в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Меры предварительной защиты в виде приостановления действий по исполнению решения о призыве на военную службу, наложенные определением суда от 18.10.2023, сохраняются до исполнения решения суда

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы РБ в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова