Дело № 2а-1-2629/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Носов Д.В.

при секретаре Гришукове О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 08 июня 2022 года дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Калуги в защиту интересов неопределенного круга лиц к Городской Управе г.Калуге, УЖКХ г.Калуге о возложении обязанности сократить срок отселения,

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2022 года заместитель прокурора г. Калуги в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о возложении обязанности на Городскую Управу г. Калуги, УЖКХ г. Калуги изменить срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , сократив его до разумных пределов.

Старший помощник прокурора г.Калуги Ульянова С.И. требования поддержала.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения требований.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, технический паспорт №6630, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой г. Калуги проведена проверка исполнения требований действующего жилищного законодательства, в ходе которой установлен факт ненадлежащего исполнения полномочий в части определения сроков отселения жителей многоквартирного , признанного аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Определение срока сноса (реконструкции) многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Исходя из положений ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 26.08.2019 № 8476-пи «Об утверждении решения городской межведомственной комиссии» жилой дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до 20 августа 2024 года.

, расположенный по адресу: признан объектом культурного наследия «Усадьба купцов Торубаевых»: южный флигель, северный флигель, ограда с воротами 3-я четверть XVIII века, 1-я треть XIX века, 1864-1902 гг.».

Расселение граждан, проживающих в городе Калуге в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, ведется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и разработанной в целях его реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 № 170.

Список домов, подлежащих расселению в рамках реализации Программы, сформирован в хронологическом порядке (по дате признания многоквартирных домов аварийными).

В период с 25 марта 2019 года по 31 декабря 2023 года в рамках реализации Программных мероприятий ведется расселение 110 многоквартирных домов, признанных аварийными в период с 01 января 2012 года по 01 января 2017 года.

В связи с тем, что дом, расположенный по адресу: , признан аварийным после 01 января 2017 года, он не включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 № 170.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: , осуществляет ООО УК «Феникс».

Согласно выводам технического заключения ООО «Специальное Научно-Производственное Объединение «Реставрация», составленного по результатам обследования в 2019 году, при обследовании указанного объекта установлено, что дальнейшее использование жилого дома будет создавать угрозу жизни и здоровью, проживающим в нем граждан.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

Как следует из материалов дела, 30 января 2022 года произошло частичное обручение крыши в , что повлекло экстренную эвакуацию жильцов дома; ДД.ММ.ГГГГ обрушилась часть стены дома, что привело к невозможности дальнейшего проживания в помещениях дома.

Актом проверки от 24 марта 2022 года установлено, что доступ в дом не представлялся, входная дверь опечатана, натянута сигнальная лента, в доме имеется 4 квартиры (3 в частной собственности, 1 в муниципальной). На момент осмотра в доме никто не проживает после 30 января 2022 года, когда произошло обрушение кровли и части стены. По всему периметру дома имеется просадка и деформация конструкции, над квартирой № 1 произошло обрушение части стены (над оконными проемами), выпало кровельное покрытие, в связи с чем произошло частичное обрушение кровли. Также имеется многочисленное отслаивание штукатурного слоя фасада дома. Проживание в указанном доме создает опасность для жизни и здоровья граждан, является невозможным.

При таких обстоятельствах, установленный срок отселении физических и юридических лиц из многоквартирного жилого в нельзя признать законным и обоснованным, в связи следует признать требования прокуратуры г. Калуги к Городской Управе г. Калуге, как органу местного самоуправления, о сокращении указанного срока до разумных пределов подлежащими удовлетворению.

Утверждение представителя ответчика о принятии мер к обеспечению жильцов помещениями маневренного фонда и к недопущению допуска посторонних лиц к аварийному дому, как на обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии оснований для удовлетворения иска, суд признает несостоятельными, поскольку не подтверждают факт исполнения ответчиком предусмотренной законом обязанности по отселению жильцов аварийного многоквартирного дома в разумные сроки.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г.Калуги удовлетворить.

Обязать Городскую Управу города Калуги изменить срок отселения физических и юридических лиц из признанного аварийным и подлежим реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , сократив его до разумных пределов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий: Д.В. Носов

В окончательной форме решение изготовлено 15 июня 2022 года.