Дело №2а-864/2023 УИД 89RS0002-01-2023-001004-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2023 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,
с участием старшего помощника прокурора г. Лабытнанги Шибаковой И.С.,
при ведении протокола с/заседания помощником судьи Петраускайте В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Лабытнанги о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,
установил:
Начальник ОМВД России по г.Лабытнанги ФИО2 обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов, запрета на посещение питейных заведений, где продают спиртные напитки на розлив.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 31 марта 2023 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В отношении него решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 ноября 2022 года установлен административный надзор и административные ограничения. С момента постановки на учет по настоящее время ФИО1 совершил 12 административных правонарушений. В целях предотвращения возможности совершения поднадзорным уголовно-наказуемых деяний, повторных административных правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения.
Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 29 мая 2023 года.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании определения судьи от 31 мая 2023 года его явка была признана необязательной.
Административный ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания требования административного искового заявления признал, просил назначить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов, а не с 21:00 часа, как заявлено в административном исковом заявлении.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов, приходит к следующему.
31 марта 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания
Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 21 ноября 2022 года, в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, возложении обязанности являться 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
03 апреля 2023 ФИО1 поставлен учет в ОМВД России по г.Лабытнанги.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Постановление ВС РФ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Пунктом 1 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
По смыслу закона, с учетом образа жизни поднадзорного лица, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Из представленных административным истцом материалов следует, что после освобождении из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение наложенного на него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов (ст.19.24 КоАП РФ) – 1 раз 20 апреля 2023 года, 9 раз 13 мая 2023 года. Кроме того, 20 апреля 2023 года был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел и по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в фойе ОМВД России по г.Лабытнанги в состоянии алкогольного опьянения. Данные постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 оспорены не были, вступили в законную силу.
Согласно представленной справке-отзыву по месту жительства УУП ОВМД России по г.Лабытнанги, гражданин ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы со стороны соседей, что ФИО1 ведет антисоциальный образ жизни, не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртными напитками как в быту, так и в общественных местах.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления ВС РФ).
С учетом приведенных правовых норм, принимая во внимание личность поднадзорного, его поведение в истекший период срока административного надзора, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1 (неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений), суд считает целесообразным увеличить на один час запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.
В остальной части иска необходимо отказать, так как в материалы дела не представлено достаточных доказательств злоупотребления спиртными напитками поднадзорным лицом, либо совершения правонарушений в состоянии алкогольного опьянения. Однократное привлечение к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения не может служить основанием для установления дополнительного ограничения в виде запрета на посещение питейных заведений, где продают спиртные напитки на розлив.
На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ОМВД России по г.Лабытнанги удовлетворить в части.
Поднадзорному ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженцу ... Тюменской области, ранее установленные по решению Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 ноября 2022 года административные ограничения дополнить административным ограничением в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2023 года.