Дело № 2а-744-23 УИД: 42RS0006-01-2023-001261-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кемерово 05 июня 2023 года
Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Журавлева С.В.,
при секретаре Мальцевой Е.М.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Наумовой Ю.И.,
административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению МВД России по г. Кемерово о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Кемерово о частичной отмене административных ограничений административного надзора. Требования мотивированы тем, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от 18.10.2019 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением на него ограничений. Просит о частичной отмене ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Кемеровского городского округа» Кемеровской области; а аткже сократить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до одной в месяц, поскольку приводов в МВД, он не имеет, характеризуется положительно, имеет постоянное место работы, имеет поощрения.
В судебном заседании административного истец ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности №***, ходатайствует о рассмотрении административного дела в её отсутствие. Заявленные ФИО2 требования поддерживает в полном объёме (л.д.22-24).
С учётом мнения административного истца и прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав административного истца,
заключение прокурора, полагавшего требования истца подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
6Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
При удовлетворении заявления о частичной отмене ранее установленных административных ограничений суд исходит из следующего.
Приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 20.04.2016 г. ФИО2 осужден по ч. 3 п. «а» ст. 158 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 18.10.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет с установлением следующих ограничений:
- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Кемеровского городского округа» Кемеровской области;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что период административного надзора ФИО2 в июне 2022 года допускал нарушения административных обязанностей, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 8). По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, в употреблении алкогольной продукции и наркотических веществ замечен не был, жалоб от родственников и соседей не поступало (л.д.9).
Из справки ООО «<адрес>» следует, что ФИО2 трудоустроен с 21.01.2022 г. в должности грузчика-комплектовщика (л.д.10).
Суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2 (характеризуется положительно), образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, а также сведения о привлечении его к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления в виде нарушения административных обязанностей.
Данные обстоятельства признаны достаточными для отмены административного ограничения, установленного в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Кемеровского городского округа» Кемеровской области; о сокращении обязательной явки до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным истцом представлен график работы, подтверждающих нахождение его на рабочем месте в мае 2023 года (л.д.11).
Суд находит преждевременной отмену запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, в данной части административный иск не содержит достаточных данных, подлежащих оценке при рассмотрении дела. Сохранение указанного административного ограничения ФИО2 обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд учитывает, что административный надзор установлен административному истцу по 2027 год.
Руководствуясь ст. ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО2 к Управлению МВД России по г. Кемерово о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.
В отношении ФИО2, отменить ограничения, установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 18.10.2019 года, в виде:
- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых
осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования
«Кемеровского городского округа» Кемеровской области;
- сократить обязательную явку до одного раза в месяц в орган внутренних дел
по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для
регистрации.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Текс решения в окончательной форме изготовлен 05 июня 2023 года.
Председательствующий