№ 12-163/2023
УИД: 34RS0006-01-2023-002754-93
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 13 сентября 2023 г.
Судья Советского районного суда г. Волгограда Корнеенко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 О.13 на постановление заместителя начальника отдела-начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Ф.И.О.6 Н.П. №номер от 21 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 О.14, и решение заместителя начальника центра - начальника отдела по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 26 апреля 2023 года,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела-начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Ф.И.О.7 Н.П. №номер от 21 апреля 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО3 обратился с жалобой в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Волгоградской области.
Решением заместителя начальника центра - начальника отдела по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 26 апреля 2023 года, вынесенным по жалобе ФИО3, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование жалобы указал, что конструкцией автомобиля иные данные (ГАЗ-21 «Волга») сидения не оборудованы ремнями безопасности. Просит восстановить срок для обжалования решения должностного лица.
ФИО3 в судебном заседании доводы поданной жалобы поддержал, на её удовлетворении настаивал. Дополнительно указал, что 26 мая 2023 года в отношении него должностным лицом было вынесено аналогичное постановление о привлечении его к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ, которое он обжаловал вышестоящему должностному лицу и предъявил для осмотра свой автомобиль иные данные, государственный регистрационный знак номер регион. По результатам рассмотрения жалобы, она была удовлетворена и 05 июня 2023 года постановление отменено с прекращением производства, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В судебное заседание представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области не явился, о дате и времени судебного заседания был надлежащим образом извещен, каких-либо ходатайств суду не представил. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии указанного лица.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, решение вынесено должностным лицом 26 апреля 2023 года, настоящая жалоба направлена в Ворошиловский районный суд г.Волгограда почтовым отправлением 16 июня 2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока для подачи жалобы.
В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статьей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При разрешении ходатайства ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на обращение с жалобой, с целью недопущения нарушения основополагающих принципов защиты прав физических лиц, суд приходит к выводу о возможности восстановления заявителю пропущенного срока обжалования постановления в судебном порядке, признав причину его пропуска уважительной, поскольку судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности.
В соответствии с п. 2.1.2. ПДД РФ при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, водитель должен быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
Из постановления заместителя начальника отдела-начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Ф.И.О.8 Н.П. №номер от 21 апреля 2023 года следует, что 16 апреля 2023 года в 16:35:32 по адресу: адрес, водитель, управляя транспортным средством иные данные, государственный регистрационный знак номер, в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ не был пристегнут ремнем безопасности.
Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки, видеозаписи: «Пульсар», заводской номер номер, свидетельство о поверке номер, сроком действия до 17 ноября 2024 года включительно.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.6 КоАП РФ.
По запросу суда из ООО «Объединенный инженерный центр» поступил ответ руководителя центра компетенции ФИО4 о том, что автомобиль иные данные, ремнями безопасности водителя и пассажиров не оснащался, ввиду отсутствия на момент выпуска транспортного средства обязательных законодательных требований по их установке.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4).
Однако в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ изложение в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельств, установленных при его рассмотрении, не соответствует диспозиции ст. 12.6 КоАП РФ, поскольку не содержит указания на то, что конструкцией принадлежащего заявителю транспортного средства иные данные, государственный регистрационный знак номер, предусмотрены ремни безопасности.
Вместе с тем, описание существа совершенного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с нормами Особенной части КоАП РФ, которым предусмотрена административная ответственность за совершение противоправного деяния.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность актов, принятых должностным лицом административного органа и вышестоящим должностным лицом при принятии решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вопреки положениям ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о задачах рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела-начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Ф.И.О.9 Н.П. №номер от 21 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, и решение заместителя начальника центра - начальника отдела по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 26 апреля 2023 года, не могут быть признаны законными и подлежат отмене.
Событие административного правонарушения, имело место 16 апреля 2023 года, в связи с чем, срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истек 16 июня 2023 года.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, и возможность устранения процессуальных нарушений утрачена, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
восстановить ФИО1 О.12 пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление заместителя начальника отдела-начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Ф.И.О.10 Н.П. №номер от 21 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 О.15, и решение заместителя начальника центра - начальника отдела по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 26 апреля 2023 года.
Постановление заместителя начальника отдела-начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Ф.И.О.11 Н.П. №номер от 21 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 О.16, и решение заместителя начальника центра - начальника отдела по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 26 апреля 2023 года - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.В. Корнеенко