Уид 69RS0019-02-2023-000048-98 Дело 2а-1-43/2023

Дело 2а-1-дд

д

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года с. Лесное

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.

при секретаре Березиной Л.П.,

с участием:

заместителя прокурора Лесного района Тверской области Кадацкой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области административное дело № 2а-1-43/2023 по административному исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Лесного муниципального округа Тверской области о сносе неэксплуатируемых муниципальных объектов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Лесного муниципального округа Тверской области о сносе неэксплуатируемых муниципальных объектов.

В обоснование исковых требований прокурором указано, что прокуратурой района проанализировано исполнение требований законодательства в сфере безопасности неэксплуатируемых (неиспользуемых) объектов. Установлено, что администрацией Лесного муниципального округа при реализации полномочий в указанной сфере допускаются нарушения требований федерального законодательства. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.04.2010 здание кухни, нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности МО Лесной район Тверской области. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 14.02.2012 здание ГОУ НПО «Профессиональное училище №18», расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности МО Лесной район Тверской области. Указанные объекты не эксплуатируются (не используются). Согласно акту № 1 от 25.04.2022 комиссией администрации Лесного МО произведен осмотр объекта - здания кухни, в результате которого дано заключение, что здание не соответствует техническим нормам, находится в аварийном состоянии, не пригодно для дальнейшего использования (восстановление нецелесообразно), подлежит списанию и сносу. По итогам работы комиссии администрацией Лесного МО 26.04.2022 издано распоряжение № согласно которому здание кухни не подлежит ремонту и восстановлению, исключено из реестра муниципального имущества Лесного МО. Согласно акту № от 04.12.2019 комиссией администрации Лесного района произведен осмотр объекта - здания СПТУ, дано заключение, что здание не соответствует техническим нормам, находится в аварийном состоянии, не пригодно для дальнейшего использования (восстановление нецелесообразно), подлежит списанию и сносу. По итогам работы комиссии администрацией Лесного района 10.12.2019 издано распоряжение № согласно которому здание СПТУ не подлежит ремонту и восстановлению, исключено из реестра муниципального имущества Лесного района. При осмотре указанных объектов установлено, что мероприятия по консервации не производились, ограждение отсутствует, здания находятся в заброшенном состоянии, открыт доступ неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, объекты представляют опасность. Здание кухни в д. Свищево имеет множество окон без стекол, консервация объекта не проведена. Здание СПТУ частично разобрано, представляет собой руины, каких-либо ограждений, следов консервации нет. В шаговой доступности располагается административное здание МОУ Лесная СОШ, МКУК Детская музыкальная школа, частный сектор. 21.06.2021, 01.11.2022, 02.03.2023 прокурором района вносились представления об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности неэксплуатируемых (неиспользуемых) объектов. 04.08.2021 поступил ответ из которого следует, что работы по разбору неэксплуатируемых муниципальных зданий требуют больших экономических затрат. 29.04.2022 администрация Лесного МО предоставила ответ, что работы по сносу здания кухни и здания СПТУ планируются выполнить до 01.10.2022. 04.04.2023 глава Лесного МО предоставила ответ на представление, в котором указала, что работы по разборке здания СПТУ будут выполнены в период с мая по август 2023. Бездействие администрации в данной части представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а объекты являются потенциально опасными с точки зрения общественной безопасности; возможность свободного проникновения в указанные здания создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает их опасными и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае их разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на них права собственности, может привести к иным чрезвычайным ситуациям; заброшенные объекты могут служить местом пребывания в них несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данные объекты наиболее опасными и уязвимыми, поскольку пребывание в них несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объектов, так и со стороны законных представителей. Непринятие всех необходимых мер по сносу указанных объектов создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетним. Просит суд: признать бездействие администрации Лесного МО Тверской области по организации работ по сносу неэксплуатируемых муниципальных объектов незаконным, обязать администрацию снести неэксплуатируемые муниципальные объекты.

В судебном заседании заместитель прокурора Лесного района Кадацкая Т.В. поддержала доводы, изложенные в заявлении, не возражала против увеличения срока для выполнения требований, указанных в исковом заявлении до 01.11.2023.

Представитель ответчика администрации Лесного муниципального округа Тверской области в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве глава муниципального образования ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указала, что с иском согласна, просила установить срок для исполнения требований прокурора до 01.11.2023.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Представлениями прокурора Лесного района Тверской области, ответами администрации Лесного МО, соответствующими актами и распоряжениями муниципального образования, подтверждаются обстоятельства, изложенные прокурором в административном исковом заявлении.

Поскольку, в соответствии с Федеральным законом, Уставом функции и полномочия собственника муниципального имущества осуществляет администрация Лесного муниципального округа Тверской области, здания кухни по адресу: <адрес>, ГОУ НПО «Профессиональное училище №18», расположенное по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности МО Лесной район Тверской области, эти здания представляют опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, являются опасными с точки зрения общественной безопасности, руководитель муниципального образования ФИО1 исковые требования прокурора признала, требования о сносе неэксплуатируемых муниципальных объектов подлежит удовлетворению.

Требование прокурора о признании бездействия администрации Лесного муниципального округа Тверской области по организации работ по сносу неэксплуатируемых муниципальных объектов незаконным, также подлежит удовлетворению, поскольку на протяжении длительного времени, несмотря на наличие представлений прокурора, требующего принять меры по устранению нарушений законодательства, нарушения, выявленные прокурором в части содержания и эксплуатации нежилых объектов, не устранены.

Принимая решение и устанавливая срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, суд учитывает позицию прокурора, не возражавшего против увеличения срока исполнения, необходимость финансовых затрат, выполнения мероприятий, связанных со сносом зданий и приведением территорий, на которых они находятся, в надлежащее состояние.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Лесного района Тверской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Лесного муниципального округа Тверской области о сносе неэксплуатируемых муниципальных объектов удовлетворить.

Признать бездействие администрации Лесного муниципального округа Тверской области по организации работ по сносу неэксплуатируемых муниципальных объектов незаконным.

Обязать администрацию Лесного муниципального округа Тверской области до 01 ноября 2023 года снести неэксплуатируемые муниципальные объекты:

- здание кухни, расположенное по адресу: <адрес>;

- здание СПТУ, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Москалев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.