УИД: 14RS0035-01-2023-002580-63

Дело № 2а-2602/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 27 марта 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Федоровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Окружной администрации города Якутска о признании отказа в предоставлении земельного участка для ведения садоводства без торгов,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование своих требований указывая на то, что он владеет земельным участком с кадастровым номером: ___, расположенным по адресу: ____ для ведения садоводства.

____ ФИО1 обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка для ведения садоводства, без торгов.

____ письмом № Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска отказал в предоставлении указанного земельного участка.

Основанием отказа явилось то, что запрашиваемый участок согласно приложенной выписке из Протокола № 2 внеочередного собрания членов СОТ «Электрик» ____ от ____ ФИО1 перераспределен, в связи со смертью С. ., однако согласно Протокола №2 внеочередного собрания членов СОТ «Электрик» от ____ в списке владельцев указанный земельный участок закреплен за С.

С указанным отказом административный истец не согласилась, просит суд признать его незаконным и обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска произвести действия по предоставлению ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: ____ для ведения садоводства.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, направила своего представителя адвоката по доверенности ФИО2, которая административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО3 с административных иском не согласился, просил отказать в полном объеме по доводам изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо СОТ «Электрик» надлежащим образом судом извещено, в судебное заседание никого не направило, дело рассмотрено без их участия.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен, поскольку оспариваемый отказ изложен в письме от ____, а административный иск поступил в суд ____.

Как установлено судом и не оспаривается административным ответчиком: ФИО1 обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Республика ____ без торгов для ведения садоводства.

Письмом № от ____ Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска отказал в указанном заявлении административного истца по основаниям того, что в ходе рассмотрения обращения установлено, что согласно приложенной выписке из Протокола № 2 внеочередного собрания членов СОТ «Электрик» ____ от ____ ФИО1 перераспределен, в связи со смертью С. При этом согласно Протокола №2 внеочередного собрания членов СОТ «Электрик» от ____ в списке владельцев указанный земельный участок закреплен за С.

Из материалов дела следует, что при обращении к административному ответчику ФИО1 кроме заявления о предоставлении указанного земельного участка для ведения садоводства, без торгов, представила административному ответчику: документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации от ____; документ, удостоверяющий личность заявителя либо личность представителя заявителя от ____; заявление от ____; документ, подтверждающий полномочия представителя ФИО1 – ФИО2 от ____; протокол заседания; список членов СОТ; Распоряжение, что подтверждается распиской МФЦ «Мои документы» от ____.

Представитель административного истца ФИО2 пояснила суду, что к заявлению были приложены: копия протокола заседания исполкома городского Совета народных депутатов от ____; копия протокола заседания исполкома городского Совета народных депутатов от ____; Копия распоряжения Окружной администрации города Якутска от ____ №; копия выписки из протокола №2 внеочередного собрания членов СОТ «Электрик»; копия списка членов СОТ «Электрик» по состоянию на ____, утвержден протоколом №2 внеочередного собрания членов СОТ «Электрик» от ____.

Из протокола №2 внеочередного собрания членов СОТ «Электрик» от ____ в списке владельцев земельного участка, расположенного по адресу: ____ числится С. (под № в списке), а не С.

С. административному истцу ФИО1 приходится ___.

После смерти С. административный истец ФИО1 была принята в члены СОТ «Электрик».

Административным истцом в суд представлены: свидетельство о заключении брака между С. и А. последней присвоена фамилия: «С. »; свидетельство о смерти ___, дата смерти – ____; свидетельство о смерти С. , дата смерти – ____.

С. было при жизни было составлено нотариально удостоверенное завещание, согласно которому из принадлежащего ей имущества, она завещала земельный участок и дачу, находящиеся по адресу: ____ – ФИО1.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом этого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 этой статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

СОТ «Электрик» зарегистрирован в качестве юридического лица – 15.07.2009., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 07.03.2023.

Таким образом, ФИО1, как член некоммерческой организации, созданной до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, имеет право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно (см. Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2022 г. N 127-КАД21-26-К4).

Суд приходит к выводу, что спорный земельный участок, входящий в границы территории предоставленного СОТ «Электрик» земельного участка, распределен истцу как члену указанной некоммерческой организации, не является участком общего назначения в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе, соответствует виду разрешенного использования, при этом не является земельным участком, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте; в отношении спорного земельного участка не принималось решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, в этой связи требования административного истца являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, суд признает действия Окружной администрации города Якутска как органа местного самоуправления в лице Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в отказе в предоставлении земельного участка для ведения садоводства незаконными и нарушающими права и охраняемые законом интересы административного истца, в связи с чем нарушенные права и законные интересы административного истца подлежат восстановлению путем возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть в установленные действующими нормативными правовыми актами порядке и сроки заявления административного истца о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка – с учетом выводов, изложенных в настоящем решении суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Окружной администрации города Якутска о признании отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка для ведения садоводства удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, отраженный в письме № от ____ в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: ____, для ведения садоводства.

Обязать Окружную администрацию города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения в установленные действующими нормативными правовыми актами порядке и сроки его заявления от ____ о предоставлении вышеуказанного земельного участка для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Ефимова