УИД № № Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года рп. Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Зайцевой О.А.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора <данные изъяты> С.А.Ю.

при секретаре - Турьяновой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Прокурора <данные изъяты>, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <данные изъяты> П.Е.В.., в порядке ст.39 КАС РФ, обратилась в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, площадью около № расположенной по <адрес>, с географическим координатами: № северной широты и № восточной долготы, и об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов в течение № месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявления указала, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки по факту бездействия <данные изъяты>» по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, установлено, что, по <адрес> с географическим координатами: № северной широты и № восточной долготы, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, общей площадью около №. <данные изъяты>» не принимает меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, что недопустимо.

Административный истец - старший помощник прокурора <данные изъяты> С.А.Ю.. в судебном заседании административное требование поддержала в полном объеме.

Административный ответчик - <данные изъяты>, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не представила, в своем письменном заявлении <данные изъяты> <данные изъяты>. просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика и вынести решение на усмотрение суда.

Суд, заслушав заместителя прокурора <данные изъяты> П.Е.В.. и исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из акта проверки от <дата> года и фототаблицы к нему, подготовленных старшим помощником прокурора <данные изъяты> С.А.Ю. по <адрес> с географическим координатами: № северной широты и № восточной долготы, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, общей площадью около №.

В ст.12 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разделом II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, накопление отходов вне границ специально обустроенных контейнерных площадок, в том числе накопление и размещение их на почве, запрещено.

Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2024 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Как следует из ч.1 и п.2 ч.2 ст.13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в частности, по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как следует из примечания к п.7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Таким образом, обязанность по организации ликвидации несанкционированных свалок коммунальных отходов, расположенных на землях органа местного самоуправления и собственник которых не установлен, возлагается на этот орган местного самоуправления.

При данных обстоятельствах, требование заместителя прокурора <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Срок исполнения решения суда, предложенный административным истцом, является достаточным для его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <данные изъяты>, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов и об устранении допущенных нарушений прав неопределенного круга лиц путем ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, - удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную по <адрес> с географическим координатами: № северной широты и № восточной долготы, в течение 6-и месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2025 года.

Судья О.А. Зайцева