Мотивированное решение изготовлено: 14 февраля 2023 года.

УИД 27RS0021-01-2023-000025-94

Дело № 2-164/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 07 февраля 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре судебного заседания О.Я. Кимонко, с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

истец администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с данным иском, указывая, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Собственником указанного общежития (в настоящее время адрес: <адрес>) является муниципальный район имени Лазо Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ года. Договор социального найма с ответчиком не заключался, ФИО2 в данном общежитии не проживает, вывезла свои вещи, препятствий в пользовании жилым помещением у нее не имелось. При визуальном осмотре помещения установлено, что оно расположено в трехэтажном здании, остекление рам отсутствует, системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и теплоснабжения отсутствуют. Здание отключено от коммуникаций, входные двери отсутствуют, жильцы не проживают, состояние неудовлетворительное.

В связи с указанным истец администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения гражданского дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, поскольку препятствий к этому не имеется.

Представитель истца администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что такое требование заявлено, поскольку ответчик добровольно сниматься с регистрационного учета по месту жительства не желает. Кроме того, у ФИО3 имеется в собственности 1/2 доля в жилом помещении и земельном участке, то есть она самостоятельно реализовала свое право на жилье, в качестве нуждающейся в жилом помещении на учете не состоит.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, другими федеральными законами.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ или другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 11 Жилищного кодекса РФ декларировано, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Судом установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному району имени Лазо Хабаровского края, что подтверждаетсмя выпиской из Единого государственного реестра недвижимостии об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 08 декабря 2011 года № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на 22 сентября 2012 года) безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся, в том числе в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков.

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа Министерства обороны РФ «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального района имени Лазо Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ года № №. До указанного времени, в том числе в момент предоставления ФИО2 жилого помещения, здание общежития находилось в федеральной собственности и относилось к военному недвижимому имуществу военного городка № №.

По сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо, а также отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу<адрес>.

Распоряжением главы городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Так, в соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Как определено в статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, ФИО2 вселена в служебное жилое помещение в общежитии, находящемся в момент предоставления ДД.ММ.ГГГГ года в федеральной собственности (военное недвижимое имущество военного городка № №) в связи с характером выполняемой ей работы и в порядке, установленном действующим на момент возникновения спорных правоотношений Жилищным кодексом РСФСР. При этом, к данным правоотношениям в настоящее время применяются нормы действующего жилищного законодательства о договоре социального найма жилого помещения.

Так, частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховный Суд РФ от 02 июля 2009 года № 14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно акту визуального осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссией в составе ФИО4 и ФИО5 проведен осмотр квартиры <адрес> на предмет сохранности муниципального имущества. На день обследования комиссией выявлено, что жилое помещение находится в трехэтажном здании, остекление окон, входные двери отсутствуют. Здание отключено от коммуникаций. Системы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения отсутствуют. Жильцы не проживают, состояние неудовлетворительное.

По сведениям ООО «Водоканал района имени Лазо Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ года, в 2014 году в связи с утечкой на водопроводе, проходящем к дому <адрес>, было выявлено неисправное состояние внутренних водопроводных сетей здания. Поскольку в здании никто не проживал, и оно не обслуживалось никакой управляющей компанией, по согласованию с администрацией р.п. Переяславка водопровод к зданию был отключен. С тех пор вода из централизованного водопровода в это здание не подается.

Из справок ООО «МРКЦ», Переяславского районного участка Вяземского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» следует, что лицевые счета по адресу: <адрес>, для начисления услуг по теплоснабжению и энергоснабжению не открывались.

В соответствии со справкой администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО2 не является нанимателем по договору социального найма муниципального жилищного фонда городского поселения.

Как усматривается из сведений, предоставленных администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года № №, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № (1/2 доля в праве), жилое помещение с кадастровым номером № (1/2 доля в праве), расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ответчик по месту регистрации не проживает длительное время, личных вещей в спорном жилом помещении не имеет, обязанности по содержанию жилого помещения не исполняет. Ответчик данный факт не оспаривает.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО2 выехала временно, а также факта заключения сторонами соглашения, определяющего условия и порядок пользования жилым помещением, в судебном заседании не установлено.

То обстоятельство, что жилое помещение в настоящее время разрушено, в данном случае не свидетельствует о вынужденном характере выезда ответчика из квартиры, поскольку из пояснений представителя истца следует и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на момент передачи в муниципальную собственность имущества в 2012 году уже не проживала в спорном жилом помещении, в то время как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года здание общежития находилось в удовлетворительном состоянии, что подтверждается актом приема-передачи имущества, составленным в соответствии с распоряжением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О расторжении договора о передаче муниципального имущества на ответственное хранение КГБОУ ДОД ХКЦВР Созвездие».

Материалы дела также не содержат безусловных доказательств тому, что со стороны ФИО2 имелись реальные намерения и попытки вселиться в спорную квартиру и ей чинились препятствия во вселении и пользовании жилым помещением. Ответчик добровольно более 10 лет не жил в спорной квартире, имел реальную возможность пользоваться ею, своим правом не воспользовался, по собственной инициативе не выполняя обязательств по договору социального найма, сохранив лишь регистрацию.

Таким образом, наличие у ФИО2 регистрации по месту жительства по спорному адресу носит формальный характер, и данные обстоятельства нарушает права истца.

Поскольку между сторонами не заключено соглашение, определяющее условия и порядок проживания ответчика, ответчик не проживает в спорном жилом помещении, но остается зарегистрированным по данному адресу, чем ограничивает право истца пользоваться и распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению, каких-либо законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением не установлено, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявлении был освобожден в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьям 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт №, о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Красногорова