10RS0005-01-2022-001478-96
дело №2а-941/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Костомукша 09 декабря 2022 года
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сафаряна И.А.,
при секретаре Горшковой Л.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Карелия, Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Карелия, Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признания бездействия незаконным,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, мотивируя тем, что 07.11.2022 судебным приставом-исполнителем по ОСП г. Костомукша УФССП России по Республике Карелия вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №65153/22/10006-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. на основании акта по делу об административном правонарушении №18810510220804017505 от 04.08.2022, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия, вступившего в законную силу 30.08.2022. Адрес должника указан <адрес>. О назначении административного штрафа стало известно из письма, полученного 08.11.2022 в личном кабинете сайта Госуслуг. Адресом регистрации и проживания истца является с 2019 года: <адрес>. Не получив постановление административного органа по месту регистрации и жительства, истец была лишена законной возможности реализации своего права на оплату штрафа в течение двадцати дней со дня вынесения постановления в размере 50% от суммы наложенного штрафа. Просит признать незаконным бездействие ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия по невручению копии постановления о правонарушении №18810510220804017505 от 04.08.2022 по адресу регистрации и проживания истца, обязать административного ответчика направить копию постановления по месту регистрации и проживания истца по адресу: <адрес>.
Определением суда от 14.11.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство внутренних дел по Республике Карелия, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.
В судебном заседании 25.11.2022 представитель административного истца ФИО1, ФИО2, действующий на основании доверенности и ордера адвоката изменил требования, просил признать незаконным бездействие ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия по невручению копий постановлений по делам об административных правонарушениях: №18810510220804017505 от 04.08.2022; №18810510220907006751 от 07.09.2022; №18810510220907027449 от 07.09.2022; №18810510221004025326 от 04.10.2022 по месту регистрации и проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, указав, что оспариваемые документы были получены истцом 23.11.2022 по электронной почте с отметками о вступлении постановлений в законную силу. Также поступили определения от 22.11.2022 об исправлении описок по вышеперечисленным постановлениям. Истец не получал указанные постановления и не мог реализовать свое право как на обжалование постановлений, так и возможности оплатить штраф в размере 50% от суммы назначенного административного штрафа.
Административный истец ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.
Представитель административного истца ФИО1, ФИО2, действующий на основании доверенности и ордера адвоката, поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что по постановлению от 04.08.2022 было возбуждено исполнительное производство в рамках которого со вкладов истца были списаны денежные средства в размере, превышающем сумму назначенного штрафа, поскольку административный истец добровольно оплатила штраф в размере 50%, то есть 250 руб.
Представитель административного ответчика МВД по Республике Карелия просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении административного иска, указав, что по независящим от ответчика причинам произошел сбой в подсистеме, которая автоматически формирует постановления об административных правонарушениях, в постановление подгрузился адрес несоответствующий регистрации истца.
Представитель административного ответчика ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска, указав, что заявленные ФИО1 ходатайства о восстановлении срока для уплаты штрафов в размере половины суммы административных штрафов, наложенных оспариваемыми постановлениями, удовлетворены. Копии определений от 28.11.2022 направлены истцу почтой. Административным истцом штрафы уплачены в размере 50% от суммы назначенных административных штрафов. Права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.
Представитель заинтересованного лица УФССП РФ по Республике Карелия, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
Выслушав представителя административного истца, обсудив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).
В судебном заседании установлено, что в отношении административного истца ФИО1 ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия были вынесены постановления о привлечении ее к административной ответственности: №18810510220804017505 от 04.08.2022; №18810510220907006751 от 07.09.2022; №18810510220907027449 от 07.09.2022; №18810510221004025326 от 04.10.2022. Местом регистрации ФИО1 в постановлениях указано: <адрес>.
07.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Костомукша УФФП России по Республике Карелия на основании постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия №18810510220804017505 от 04.08.2022, вступившего в законную силу 30.08.2022 было возбуждено исполнительное производство №65153/22/10006-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб.
Согласно карточки учета транспортного средства с 11.12.2021 собственником автомобиля VolkswagenTouran с государственным регистрационным знаком № Х является ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>
Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком нарушены требования части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по невручению копий постановлений по делам об административных правонарушениях: №18810510220804017505 от 04.08.2022; №18810510220907006751 от 07.09.2022; №18810510220907027449 от 07.09.2022; №18810510221004025326 от 04.10.2022 по месту регистрации и проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.
Доводы административного ответчика о том, что произошел сбой в подсистеме, которая автоматически формирует постановления об административных правонарушениях, в связи с чем в оспариваемые постановления подгрузился адрес несоответствующий регистрации истца, а также то, что ФИО1 были восстановлены сроки для оплаты штрафов в размере половины суммы административных штрафов, наложенных оспариваемыми постановлениями, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, поскольку нарушения были устранены после обращения административного истца с заявлением в суд.
Руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Карелия по невручению копий постановлений по делам об административных правонарушениях: №18810510220804017505 от 04.08.2022; №18810510220907006751 от 07.09.2022; №18810510220907027449 от 07.09.2022; №18810510221004025326 от 04.10.2022 по месту регистрации и проживания ФИО1 по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.
Судья И.А. Сафарян
Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года.