Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Верещака М.Ю.,
при секретаре Беспаловой М.В.,
с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению Омского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения», ФИО2 признании диплома недействительным, возложении обязанности сдать оригинал диплома, об аннулировании диплома,
УСТАНОВИЛ:
Омский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» (далее - ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения»), ФИО2 о признании недействительным диплома серии №, выданного ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО2 о присвоении квалификации <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>; об обязании ФИО2 сдать в ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» оригинал диплома серия №, выданного ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» о присвоении ФИО2 квалификации <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>; обязании ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» аннулировать диплом об окончании учебного заведения серия №, выданный ФИО2 с присвоением квалификации <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>; обязании ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Федерального реестра сведений о документах об образовании сведения о дипломе серии №, выданном ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО2 с присвоением квалификации Специалист» по специальности <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований Омский транспортный прокурор указал, что Омской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства Российской Федерации об образовании и противодействии коррупции, в ходе которого установлено следующее.
Постановлением следователя по ОВД Омского следственного отдела на транспорте ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное преследование в отношении ФИО2 по фактам дачи взяток через посредника преподавателям ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также покушения на дачу взяток через посредника ФИО7 и ФИО8, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
ФИО2 на основании приказа ректора ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» от ДД.ММ.ГГГГ № восстановлен на первый курс заочной формы обучения по специальности <данные изъяты> специализация <данные изъяты>
При прохождении обучения ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществил передачу денежных средств в виде взятки через посредника ФИО9, и бывшего доцента кафедры <данные изъяты> ОмГУПС ФИО10 в размере 7 000 руб. преподавателю ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО4, а также намеревался дать взятку доценту кафедры <данные изъяты> ФИО7 в размере 7 000 руб., за совершение ими в его интересах незаконных действий, а именно за положительную защиту курсовых работ, выставлению ему положительных оценок за зачеты и экзамены без фактической проверки знаний.
Кроме того, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществил передачу денежных средств в виде взятки через посредника ФИО9 и ФИО10 в размере 5 000 руб., а так же намеревался передать денежные средства в размере 8 000 руб., преподавателям ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» за совершение в его интересах действий по проставлению положительных оценок при сдаче зачетов и экзаменов по следующим дисциплинам: <данные изъяты>
После получения денежных средств в виде взятки преподаватели ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» незаконно выставили студенту ФИО2 заведомо ложные сведения в виде положительных оценок по вышеназванным учебным дисциплинам без фактической проверки у него навыков и знаний.
Несмотря на то, что законных оснований для выдачи ФИО2 документов об образовании не имелось, ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» ему выдан диплом серии № о присвоении квалификации <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.
В результате совершенных преступных действий ФИО2, ФИО9, и заинтересованных преподавателей ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» в ведомостях промежуточной аттестации по учебным дисциплинам <данные изъяты> (по получению профессиональных знаний и умений)», <данные изъяты> внесены заведомо ложные сведения о положительной сдаче экзаменов, зачетов, контрольных работ без фактической проверки у ФИО2 навыков и знаний.
Наличие у ФИО2 диплома об окончании учебного заведения, полученного не в соответствии с порядком, установленным нормативно–правовыми актами РФ в сфере образования, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению среднего профессионального образования, на равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которых требует определенного уровня образования и квалификации, а, кроме того, отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации при трудоустройстве выпускника на предприятиях железнодорожного транспортах могут создать угрозу в обеспечении безопасности движения подвижного состава, в том числе при пассажирских и грузоперевозках.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала.
Ответчики ФИО2, ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» при надлежащем извещении о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направила.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.
В силу п. 15 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу.
В соответствии с ч. 1 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, этих требований.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения являются федеральные государственные образовательные стандарты, за исключением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, образовательные стандарты.
Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Согласно ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.
В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся
В соответствии с ч. 6 ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.
В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.
Частью 2 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
В соответствии с ч. 5 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности.
Из ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 на основании приказа ректора ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» от ДД.ММ.ГГГГ №/с восстановлен на первый курс заочной формы обучения по специальности ДД.ММ.ГГГГ Подвижной состав железных дорог специализация «Локомотивы».
В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО «ОмГУПС» ФИО2 выдан диплом об окончании учебного заведения серия № с присвоением квалификации <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.
Постановлением следователя по ОВД Омского следственного отдела на транспорте ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное преследование в отношении ФИО2 по фактам дачи взяток через посредника преподавателям ФГБОУ ВО «ОмГУПС» ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также покушения на дачу взяток через посредника ФИО7 и ФИО8, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
При прохождении обучения ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществил передачу денежных средств в виде взятки через посредника ФИО9, и бывшего доцента кафедры <данные изъяты> ОмГУПС ФИО10 в размере 7 000 руб. преподавателю ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО4, а так же намеревался дать взятку доценту кафедры <данные изъяты> ФИО7 в размере 7 000 руб., за совершение ими в его интересах незаконных действий, а именно за положительную защиту курсовых работ, выставлению ему положительных оценок за зачеты и экзамены без фактической проверки ее знаний.
Кроме того, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществил передачу денежных средств в виде взятки через посредника ФИО9 и ФИО10 в размере 5 000 руб., а так же намеревался передать денежные средства в размере 8 000 руб., преподавателям ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» за совершение в его интересах действий по проставлению положительных оценок при сдаче зачетов и экзаменов по следующим дисциплинам: <данные изъяты>
После получения денежных средств в виде взятки преподаватели ФГБОУ ВО «ОмГУПС» незаконно выставили студенту ФИО2 заведомо ложные сведения в виде положительных оценок по вышеназванным учебным дисциплинам без фактической проверки у него навыков и знаний.
Несмотря на то, что законных оснований для выдачи ФИО2 документов об образовании не имелось, ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «ОмГУПС» ему выдан диплом серии № о присвоении квалификации <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.
Освоение образовательной программы сопровождается промежуточными аттестациями обучающихся, проводимыми в определенных учебным планом формах и в установленном образовательной организацией порядке, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что не прошедший промежуточную аттестацию и не завершивший освоение образовательной программы в полном объеме ФИО2 получил профессиональное образование.
Поскольку нарушение порядка получения среднего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами РФ, влечет нарушение интересов РФ, что препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению профессионального образования, и как следствие равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которой требует определенного уровня образования и квалификации, а, кроме того, отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации при трудоустройстве выпускника на предприятиях железнодорожного транспортах могут создать угрозу в обеспечении безопасности движения подвижного состава, в том числе при пассажирских и грузоперевозках, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Омского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения», ФИО2 о признании диплома недействительным, возложении обязанности сдать оригинал диплома, об аннулировании диплома, удовлетворить.
Признать недействительным диплом серии №, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО2 о присвоении квалификации <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.
Обязать ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» оригинал диплома серии №, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО2 о присвоении квалификации <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.
Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» в течение 10 дней с момента поступления диплома в образовательное учреждение аннулировать диплом серии №, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО2 о присвоении квалификации <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.
Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Федерального реестра сведения о дипломе серии №, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО2 о присвоении квалификации <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Куйбышевский районный суд <адрес>.
Судья
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.