2-7/2023

24RS0007-01-2022-000917-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Михайловой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Кирюхиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богучанского района Красноярского края, Государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» о восстановлении нарушенных прав, возмещении расходов, вызванных ненадлежащим оказанием услуг, компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Богучанского района Красноярского края, Государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» о возложении обязанности принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по устранению нарушений ее прав на бесперебойную подачу холодной питьевой воды не выше +5?С в течение календарного года, взыскании понесенных ею расходов в сумме 35836,33 рублей и компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, мотивировав свои требования тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Услуги по снабжению холодной питьевой водой ей оказывается ГПКК «ЦРКК», обязательства по оплате коммунальной услуги она исполняет надлежащим образом, однако питьевая вода ей подается ненадлежащего качества, а именно из трубы холодного водоснабжения в период отопительного сезона бежит горячая вода температурой 54-56 ?С. По данному факту она неоднократно обращалась к ответчикам, которые по ее обращениям с 2021 мер к устранению нарушение не приняли. В связи с нарушением прав ответчиками истцом понесены расходы на направление 11 заказных писем в различные инстанции в размере 3336,33 рублей, на оплату юридических услуг в размере 31000 рублей, и 1500 рублей по оформление доверенности на представителя.

Определением суда от 12.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Служба строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

Истец ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик Администрация Богучанского района Красноярского края, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса», в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель по доверенности № от 17.06.2022 ФИО2 представила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому ГПКК «ЦРКК» с июля 2020 года оказывает услуги водоснабжения и водоотведения на территории Богучанского района Красноярского края путем эксплуатации муниципального имущества, переданного по договору аренды муниципального имущества. Участок сети водопровода по <адрес> в рамках договора аренды муниципального имущества № от 16.09.2021, а также по иным основаниям на обслуживание ГПКК «ЦРКК» не передавался. В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 7.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления отнесены полномочия по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов. Полномочия органов местного самоуправления по утверждению схем водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта РФ. В связи с тем, что схема водоснабжения и водоотведения с. Богучаны Богучанского района Красноярского края не утверждена в установленном порядке, невозможно определить, включена ли водопроводная сеть по <адрес> в схему водоснабжения с. Богучаны. Сведения об условиях проектирования, монтажа трубопровода холодного водоснабжения по <адрес> администрацией Богучанского района и предыдущей ресурсоснабжающей организацией в КПКК «ЦРКК» не передавались. В соответствии с актом обследования водопроводных сетей по адресу: <адрес> от 14.02.2022 зафиксированы температурные параметры холодной воды (+55, +45), причины нагрева холодной воды – прокладка трубопровода холодного водоснабжения совместно с трубопроводом теплоснабжения в совместной изоляции. Устранение ситуации, связанной с нагревом холодной воды возможно посредством выноса (прокладки) отдельного участка трубопровода холодного водоснабжения. В соответствии с п. 2.10.20 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водопровода и канализации, утвержденных Приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168, прокладка отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб относится к работам по капитальному ремонту. Работы по капитальному ремонту системы коммунального водоснабжения и канализации являются обязанностью собственника муниципального имущества. Требования к качеству предоставления коммунальных услуг, в том числе к услуге холодного водоснабжения, установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.11.2011 № 354. В соответствии с Правилами № 354 температурные параметры холодной воды не нормируются, повышение температуры питьевой воды не свидетельствует о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества. Полагает, что истцом не доказан факт оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества, не представлены документы, обосновывающие вину ресурсоснабжающей организации, в том числе необоснованно требование о причинении морального вреда. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Служба строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края, в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, представитель которого в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в адрес суда заключение, согласно которому, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по данному спору, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения, договор водоснабжения является публичным договором (ч. ч. 2, 3 ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ).

Как предусмотрено п. 2 ст. 539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Правила N 354).

Подпунктом "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом "м" пункта 31 указанных Правил установлено, что исполнитель обязан информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

На основании подпункта 10 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) качество и безопасность воды - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право.

Как установлено судом:

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-14).

Согласно сообщения администрации Богучанского района (л.д. 130) жилой дом по <адрес> подключен к централизованному холодному водоснабжению. Сети холодного водоснабжения проложены в одном лотке с тепловыми сетями согласно представленной трассировки (л.д. 131). Правообладателем водопроводных сетей холодного водоснабжения <адрес> является муниципальное образование Богучанский район, согласно выписки из ЕГРПН, кадастровый номер № (л.д. 132-134).

На основании договора № от 16.09.2021 муниципальное образование Богучанский район передало во временное владение и пользование Государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» сети холодного водоснабжения для оказания услуг в сфере водоснабжения и водоотведения для населения. По условиям данного договора (п. 6.2.4) арендодатель обязан осуществлять капитальный и текущий ремонт передаваемого имущества. Арендатор обязуется содержать арендуемое имущество в надлежащем техническом состоянии и производить за свой счет аварийный, текущий ремонт в соответствии с утвержденным графиком ремонта. На основании письменного запроса арендатора текущий ремонт осуществляется арендодателем, только после согласованного ответа на запрос от арендатора арендодателем (л.д. 110-115).

Согласно предоставленных квитанций ГПКК «ЦРКК» по лицевому счету № ФИО1 по адресу: <адрес> осуществляет начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, а ФИО1 оплачивает оказанную услугу (л.д. 24-28).

Из акта от 15.12.2020, составленного представителем ГПКК «ЦРКК» инспектором по учету энергоресурсов С.С.Г. в присутствии потребителя ФИО1 следует, что произведено обследование объекта, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что объект подключен к системе центрального холодного водоснабжения ГПКК «ЦРКК». По заявлению абонента, собственника жилого помещения произведен замер температуры холодного водоснабжения, который на момент обследования составил 80 °С (л.д. 17, 18).

Согласно комиссионному акту от 08.10.2021 обследования сети холодного водоснабжения комиссия пришла к выводу, что предположительной причиной наличия нагретой холодной воды в точках водоразбора в жилых домах, в том числе по адресу: <адрес> является нагрев трубопроводов холодного водоснабжения и холодной воды от трубопроводов теплоснабжения, проходящих спутником с трубопроводом холодной воды (л.д. 19).

27.12.2021 старшим инспектором АО «КрасЭко» произведены замеры температуры ХВС по адресу: <адрес>. Температура ХВС составила 51 °С (л.д. 20-21)

14.02.2022 зам. начальника ПО Ангарское ГПКК «ЦРКК», в присутствии помощника прокурора Богучанского района, потребителя ФИО1 произведено обследование системы холодного водоснабжения в <адрес>. Температура воды из трубопровода холодного водоснабжения при замере составила +55 °С, при проливе воды в течении 40 минут температура воды понизилась до +45°С. Труба холодного водоснабжения проложена совместно с трубопроводами теплоснабжения в единой теплоизоляции (л.д. 23).

09.01.2023 ГПКК «ЦРКК» провели обследование температуры внутренней системы холодного водоснабжения в жилом <адрес>, при замере температура холодной воды в точке водозабора в жилом доме составила без слива воды +55°С, с проливом в течение 3 минут + 53°С.

Оценив изложенные доказательства и нормы права, суд пришел к выводу о том, что ГПКК «ЦРКК» с момента фактического подключения истца к холодному водоснабжению оказывает истцу услуги по холодному водоснабжению, при этом, холодная вода подается истцу ненадлежащего качества, с превышением нормальной температуры холодной питьевой воды, доказательств принятия мер к устранению нарушений прав истца и отсутствии вины в нарушении прав истца ответчиком ГПКК «ЦРКК» суду не представлено. Доводы ответчика ГПКК «ЦРКК» о том, что ответственность за качество питьевой воды перед истцом не несет, поскольку схемы водоснабжения не определены администрацией Богучанского района суд не может принять во внимание, так как ГПКК «ЦРКК» выставляет истцу счет за оказанную услугу по холодному водоснабжению, что свидетельствует о фактическом принятии ответчиком сетей водоснабжения к жилому дому истца к эксплуатации и оказанию услуги. Мер в связи с несоответствием принятых в эксплуатацию сетей водоснабжения техническим нормам и правилам ответчиком ГПКК «ЦРКК» не предпринималось, доказательств обратного ответчиком суду не представлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, а проведение замеров по обращению истца к таким мерам отнесено быть не может. О причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества ГПКК «ЦРКК» ФИО1 не уведомило, мер к устранению нарушений прав истца не приняло.

Доводы ответчика о том, что требования к температуре холодной воды действующим законодательством не установлены не свидетельствуют об оказании услуги по холодному водоснабжению истцу надлежащего качества, поскольку исходя из целей холодного водоснабжения, установленной пунктом 84 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3, температурой горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C, подача истцу холодной воды с температурой 55-80 °С (фактически температурой, соответствующей температуре горячей воды) не может быть признано услугой надлежащего качества.

Доводы ответчика ГПКК «ЦРКК» о том, что для устранения причины нагревания холодной воды требуется проведение капитального ремонта централизованной сети водоснабжения, что относится к компетенции органа местного самоуправления суд не может принять во внимание как обстоятельства, освобождающие исполнителя от ответственности за оказание истцу коммунальной услуги ненадлежащего качества. При этом ответчиком доказательств принятия мер, в том числе обращения к собственнику сетей водоснабжения с заявками на выполнение работ за счет собственника не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении обязанности принять меры к устранению нарушений прав истца в части обеспечения холодной питьевой водой надлежащего качества подлежат удовлетворению к ответчику ГПКК «ЦРКК», оснований для удовлетворения требований истца к ответчику администрация Богучанского района в судебном заседании не установлено, поскольку именно исполнитель несет ответственность перед потребителем за ненадлежащее качество предоставляемых коммунальных услуг. Правила N 354 предусматривают два обстоятельства освобождения исполнителя от ответственности за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества. Это, во-первых, обстоятельства непреодолимой силы, а во-вторых, вина потребителя. Обстоятельств, освобождающих ГПКК «ЦРКК» от ответственности за ненадлежащее оказание ФИО1 коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества в судебном заседании не установлено.

Положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" определено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 45 Постановления Пленума от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, единственным и достаточным основанием для взыскания в пользу потребителя компенсации морального вреда выступает факт нарушения его прав. Поскольку судом установлен факт оказания ответчиком ГПКК «ЦРКК» истцу ФИО1 услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, с ответчика ГПКК «ЦРКК» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, заявленный истцом размер которого 50000 рублей с учетом длительности нарушения прав истца в доказанный период с декабря 2020 года (15.12.2020 при проверке ответчиком ГПКК «ЦРКК» установлена температура холодной воды в жилом помещении истца - 80 градусов Цельсия) и непринятия мер к устранению нарушений ее прав к моменту рассмотрения дела, суд признает обоснованным.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчиков расходов, понесенных по оплате юридических услуг связанных с оформлением жалоб и искового заявления в размере 31000 рублей, суд принимает во внимание, что на основании договора от 11.01.2022 истцу оказаны услуги по составлению 7 письменных жалоб в различные органы, а также по составлению настоящего искового заявления, актом оказанных услуг от 8.05.2022 стоимость услуг определена в размере 3100 рублей, при этом документ, подтверждающий внесение истцом указанной суммы истцом суду не представлен. Поскольку документов, подтверждающих несение истцом расходов в размере 31000 рублей истцом суду не представлено, данные требования удовлетворению не подлежат.

Заявленные истцом расходы, понесенные по направлению почтовой корреспонденции согласно представленных чеков: в ГСУ СК России 12.04.2022 в сумме 309,04 рублей, прокурору Красноярского края 12.04.2022 в размере 309,04 рублей, по покупке марок и конвертов на сумму 294 рубля 4.01.2022, в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю 4.01.2022, в прокуратуру Красноярского края 21.01.2022 в сумме 255,97 рублей, С.Е.Н. 9.02.2022 в сумме 309,04 рублей, в прокуратуру Богучанского района 4.01.2022 в сумме 104,40 рублей, Л. 24.09.2021 в сумме 313,61 рублей, в АО «КрасЭКО» 24.09.2021 в сумме 313,61 рублей, в Министерство промышленности 24.09.2021 в сумме 313,61 рублей, в Стройнадзор 24.09.2021 в сумме 313,61 рублей, суд не может признать расходами, понесенными истцом для восстановления нарушенного права по смыслу ст. 15 ГК РФ и оснований для взыскания указанных расходов с ответчика в пользу истца суд не усматривает.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей по требованию о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» о восстановлении нарушенных прав, возмещении расходов, вызванных ненадлежащим оказанием услуг, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ОГРН <***>) принять предусмотренные законодательством РФ меры по пресечению и (или) устранению нарушений и восстановлению прав ФИО1 как потребителя холодной питьевой воды по адресу: <адрес>.

Взыскать с Государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 к Государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса», администрации Богучанского района Красноярского края – отказать.

Ответчик вправе подать в Кежемский районный суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

<данные изъяты>