УИД 22RS0065-02-2022-002474-77

Дело № 2а-2630/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.,

при секретаре Казанцевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился к административному ответчику о взыскании финансовой санкции в сумме 76 500 рублей 00 копеек (КБК ***) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Требования мотивированы тем, что УПФР в г. Барнауле проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по итогам проверки составлены акты от 11.05.2021, 09.10.2019. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 предоставлены первичные отчеты по форме СЗВ-М за февраль, март, май, апрель, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, на 152 застрахованных лица ; за ноябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо (дополняющая форма)по истечении срока, установленного для подачи отчетности. Отчеты представлены лично и были зарегистрированы в УПФР в г.Барнауле -22.03.2021, а за ноябрь 2018 года дополняющая -12.08.2019 (исходная форма представлена 14.12.2018). Ответственность за нарушение срока представления отчета предусмотрена абз.4 статьи 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Сумма финансовой санкции составила 76 500 рублей.

Решения от 17.06.2021 и от 14.11.2019 принятые УПФР по вопросу привлечения к ответственности за совершение нарушений законодательства РФ об индивидуальном персонифицированном учете вынесены в отсутствие лица, в отношении которого проводилась проверка. Заявитель надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается актами от 11.05.2019, 09.10.2019, на рассмотрение дела не явилась. В связи с неуплатой штрафа выставлены требования об уплате финансовых санкций, сроком уплаты до 13.01.2020, 06.08.2021, направлены ответчику. Требования не исполнены.

Представитель административного истца и административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще (л.д. 123-127).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была индивидуальным предпринимателем в период с 19.12.2016 по 13.04.2021 (л.д.40)

Ответчик представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль, март, май, апрель, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года на 152 застрахованного лица ; за ноябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо, по истечение срока, установленного для подачи отчетности - 22.03.2021, а за ноябрь 2018 г дополняющая -12.08.2019.

УПФР в г.Барнауле составлены акты проверки от 09.10.2019 и от 11.05.2021, а также вынесены решения от 14.11.2019 и от 17.06.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете. Ответчик привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 76 500 руб. (из расчета 500 руб. х 153 застрахованных лиц).

Решения от 14.11.2019 и от 17.06.2021 были направлены ответчику почтовым отправлением, не оспорено в установленный срок, добровольно не исполнено.

В связи с неисполнением обязанности по уплате в адрес ответчика выставлены требования от 16.12.2019 и от 19.07.2021 об уплате финансовых санкций в размере 76 500 руб. в срок до 13.01.2020 и до 06.08.2021.

Поскольку требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, истец обратился с настоящим заявлением.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения : страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

В то же время, согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц, в пункте 3 статьи 48 НК РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 НК РФ по аналогии закона и в рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Таким образом, на основании статьи 2 Закона N 167-ФЗ и применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966.

УПФР в г. Барнауле Алтайского края обратилось к мировому судье судебного участка №9 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа 20.09.2021 с соблюдением шестимесячного срока по ст.48 НК РФ.(л.д.78)

Определение об отмене судебного приказа по делу было вынесено 28.01.2022 (л.д.68), а настоящее заявление подано истцом в суд 11.04.2022, то есть в пределах шестимесячного срока.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и заявленные ответчиком доводы о признании вины и о замене штрафа предупреждением, применительно к обстоятельствам, связанным с совершением правонарушения, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, суд признает доводы истца обоснованными и требования истца подлежащим удовлетворению.

Приведенные в возражениях ответчика доводы не могут быть признаны обоснованными, так как основаны на неверном толковании закона.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым районными судами, взыскивается в доход бюджета городского округа, что следует из положений п.2. ст. 61.1, п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствует п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации». Поэтому, с ответчика в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2495 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ***), проживающей по адресу: в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю 76 500 рублей 00 копеек финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ***), проживающей по адресу: в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в сумме 2495 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Л.Ю. Лапина

Мотивированное решение составлено 21 августа 2022 года.

****

****

****

****