Решение по делу № 2А-529/2023 от 27.03.2023

УИД 23RS0010-01-2023-000237-44

Дело №2а-529/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Мельниковой О.Н.

при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, обязании принятия мер принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ОТП Банк» ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 05.10.2022 г. предъявлялся исполнительный документ № 2- 1797/2022 выданный 25.08.2022 г. мировым судьей судебного участка № 131 Выселковского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО3 ... года рождения. В пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

22.10.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 147696/22/23038-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Должник ФИО3 достигла пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. За весь период нахождения на исполнении исполнительного производства неоднократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста, однако на сегодняшний день удержания из пенсии не производятся. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику не применены. Объяснения у соседей не взяты. Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлялся, в органы ЗАГСа запрос также не направлен, информация о смерти должника, смене имени, фамилии, отчества и иных актах гражданского состояния отсутствует. Постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Должник в розыск не объявлялся.

В связи с чем, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району - ФИО1, в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверки бухгалтерии ГУ УПФР РФ.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковском- району ФИО1 выразившиеся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношения имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику -ФИО3 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации /проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества.

Представитель административного истца – ФИО2 в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, частично удовлетворить заявленные требования, признает требования в части не проверки имущественного положения должника и его супруга, в остальной части административного искового заявления просит отказать. Кроме того обращает внимание суда, что постановление об ограничении выезда по исполнительному производству № 147696/22/23038 –ИП было вынесено СПИ ФИО1 29.10.2022; проверка имущественного положения должника проводилась в рамках исполнительного производства, сделаны запросы в регистрирующие органы, что подтверждается сводкой и реестром ответов. Запрос в ФМС в ГУВД России о месте получения информации о месте жительства должника направлялся 22.10.2022 г., что подтверждается сводкой ИП. Согласно полученных ответов из регистрирующих органов за должником зарегистрировано транспортное средство, недвижимого имущества не зарегистрировано. Согласно ответов регистрирующих органов было установлено место работы должника ..., а также вынесено постановление на обращение взыскания на Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника, однако денежных средств на депозитный счет ФССП так и не поступило. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника. Проверка имущественного положения супруга должника не производилась.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Определением Выселковского районного суда от 20.03.2023 г. явка сторон в судебное заседание признана необязательной, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Суд, исследовав письменные документы дела, материалы исполнительного производства №147696/22/23038-ИП, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании подпункта «б» пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.

При этом в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в числе других, следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления №50 от 17 ноября 2017 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (п. 1 ст. 36. ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что 05.10.2022 г. предъявлялся исполнительный документ № 2- 1797/2022 выданный 25.08.2022 г. мировым судьей судебного участка № 131 Выселковского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Сводкой по исполнительному производству подтверждается, что 22.10.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 147696/22/23038-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Из материалов исполнительного производства № 147696/22/23038-ИП,следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 за период нахождения исполнительного производства были совершены в рамках исполнения требований исполнительного документа: вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ 29.10.2022; проверка имущественного положения должника проводилась в рамках исполнительного производства, сделаны запросы в регистрирующие органы, Запрос информации о должнике или его имуществе 22.10.2022 г. Запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени, сведений о смерти, о заключении брака, о расторжении брака от 30.01.2023 г. 01.02.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 в данной части предприняты все меры, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, доказательств, опровергающих доводы административного истца о бездействии судебного пристава – исполнителя по исполнению судебного решения в части не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника административным ответчиком не предоставлено.

Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава – исполнителя.

Судом установлено, что бездействие судебного пристава противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 360 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, обязании принятия мер принудительного исполнения, – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району – ФИО1 выразившиеся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В остальной части административного иска АО «ОТП Банк» – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2023 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Выселковского районного суда Мельникова О.Н.

Подлинный документ подшит в деле Выселковского районного суда ... ...а-529/2023