Решение по делу № 2А-107/2023 от 21.02.2023

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при ведении протокола помощником судьи Бруновой Ю.С., с участием представителя административного истца помощника Шахунского городского прокурора Волковой Д.А., заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шахунского городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области о признании незаконным пункта распоряжения об установлении срока расселения граждан, обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области о признании незаконным пункта распоряжения об установлении срока расселения граждан, обязании принять меры к расселению граждан из аварийного дома, указывая, что Шахунской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу нахождения <адрес> в аварийном состоянии, угрожающем жизни и здоровью граждан.

В ходе проверки установлено, что в многоквартирном <адрес> имеются три квартиры, две из которых в муниципальной собственности <адрес> (№) и одна в частной собственности (№).

Согласно экспертному заключению № Шахунского отделения КП НО «Нижтехинвентаризация-БТИ <адрес>» в связи с выявлением аварийных конструкций на объекте «многоквартирный дом», расположенный по адресу: <адрес> согласно «Свода правил по оценке технического состояния СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно- работоспособного технического состояния» здание имеет аварийное техническое состояние (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и "опасности обрушения и характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта), непригодно для проживания и составляет <данные изъяты> % фактического значения физического износа. В связи с вышеуказанным, дальнейшая эксплуатация дома не является безопасной.

На основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес>, в связи с физическим износом конструктивных элементов на <данные изъяты> % признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г.о.г. Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Дальнейшее затягивание сроков отселения жителей <адрес> влечёт нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасные, комфортные условия проживания, надлежащее санитарное и эстетическое состояние территории муниципального образования г.о.г. Шахунья.

Исходя из вышеизложенного, срок - ДД.ММ.ГГГГ до момента расселения жильцов и сноса дома является необоснованно длительным, так как за указанный период времени могут произойти ухудшения технического состояния основных несущих конструкций, их обрушение и причинение вреда жизни и здоровью не только лиц, проживающих в доме, но и неопределенному кругу лиц.

Учитывая изложенные требования законодательства и при наличии опасности для жизни и здоровья по причине аварийного состояния дома распоряжение администрации г.о.г. Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ №-р, устанавливающее длительный срок расселения граждан из вышеуказанного аварийного дома до ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

Просит признать незаконным пункт 3 распоряжения администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» об установлении срока расселения граждан из вышеуказанного аварийного многоквартирного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области устранить допущенные нарушения закона и принять меры к расселению граждан из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории городского округа город Шахунья (далее – Межведомственная комиссия).

Представитель заинтересованного лица Межведомственной комиссии извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом мнения лиц, участвующих в дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке лиц в судебное заседание.

В судебном заседании административный истец прокурор Волкова Д.А. иск поддержала, пояснила, что установленный срок не является разумным, так как жилой дом по адресу: <адрес> не пригоден для проживания, нахождение в этом доме небезопасно. Просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации г.о.г. Шахунья Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, в котором указано, что Администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области не согласна с исковыми требованиями, просит отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Распоряжением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, внесен в реестр аварийного фонда городского округа город Шахунья Нижегородской области и в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ», установлен срок расселения жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Расселение аварийного жилья осуществляется в рамках государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Программа). В настоящее время вышеуказанный многоквартирный дом не включен в Программу, поскольку предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы осуществляется в отношении многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по причине физического износа в процессе эксплуатации аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен новый срок окончания действия Программы расселения аварийного фонда - до 2023 года. Следовательно, не вошедшие в настоящую программу и признанные аварийными после 2017 года многоквартирные жилые дома будут внесены в новую программу и расселены в порядке очередности.

Считают установленный распоряжением срок расселения аварийного дома разумным и не подлежащим изменению. На территории городского округа имеется 85 признанных аварийными и подлежащими расселению многоквартирных жилых домов (на ДД.ММ.ГГГГ), 15 из них состоят в Программе.

Срок, установленный распоряжением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р является предельным для расселения, при наличии достаточного программного финансирования расселение дома будет произведено в кратчайшие сроки.

Согласно выпискам из ЕГРН:

<адрес> является собственностью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно выписке из домовой книги Управления по работе с территориями и благоустройству администрации г.о.г. Шахунья в указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

<адрес> № относятся к муниципальной казне г.о.г. Шахунья и включены в реестр муниципальной собственности. В квартирах никто не проживает. В <адрес> сохраняют регистрацию ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из граждан, зарегистрированных в вышеуказанном аварийном доме, и собственников жилых помещений вышеуказанного аварийного дома на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий никто не состоит, с заявлением по данному вопросу не обращались. Однако для внеочередного расселения отдельных граждан из аварийного жилого дома необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является правообладателем <адрес> <адрес>, дом аварийным и подлежащим сносу не признан.

Ссылаясь на нормы статей 51, 52, 57 ЖК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 551-0-0 полагают, что жилищное законодательство не предусматривает каких-либо сроков переселения граждан из аварийного дома в другой, поэтому в таких случаях следует руководствоваться общеправовым принципом о разумном сроке. В случае принятия судом положительного решения об обязании администрации во внеочередном порядке расселить граждан из аварийного фонда необходимо также учитывать, что расходы по расселению и сносу дома должны быть запланированы и предусмотрены в бюджете городского округа город Шахунья Нижегородской области.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Полагала, что срок установленный для расселения является чрезмерно длительным, нарушающим ее права и создающим угрозу жизни и здоровью при дальнейшем пользовании и проживании в нем. Условия проживания в аварийном доме являются невыносимыми.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с абзацем 2 пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Учитывая изложенное, решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома, срока расселения жильцов не предполагает его произвольное, не основанное на объективных данных определение, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно пункту 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Из исследованных материалов на основании выписок из Единого государственного реестра и прав на недвижимое имущество, выписок из реестра муниципального имущества, выписок из домовой книги судом установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

<адрес> № относятся к муниципальной казне г.о.г. Шахунья и включены в реестр муниципальной собственности. В <адрес> никто не зарегистрирован. В <адрес> сохраняют регистрацию ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации г. Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ № создана межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории г.о.г. Шахунья Нижегородской области и утвержден ее состав с изменениями на основании Постановлений Администрации г.о.г. Шахунья № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия действует на основании положения, утвержденного Постановлением Администрации г. Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому заключению КП НО «Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области» Шахунское отделение от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> имеет аварийное техническое состояние (категория технического состояния конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасность обрушения и характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объектов) не пригодное для постоянного проживания. а также имеет физический износ на 71 %. Восстановление первоначальных технических и эксплуатационных характеристик объекта обследования путем капитального ремонта следует считать экономически нецелесообразно и финансово неэффективно.

На основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с физическим износом конструктивных элементов на 71 % выявлены основания для признания многоквартирного жилого <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации городского округа город Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Иных объектов недвижимого имущества на праве собственности ФИО1 не имеет.

Согласно письменному отзыву Межведомственной комиссии с исковыми требованиями не согласны, просят отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. В настоящее время расселение аварийного жилья осуществляется в рамках государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Программа). В рамках данной программы осуществляется расселение в отношении многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по причине физического износа в процессе эксплуатации аварийными до ДД.ММ.ГГГГ в порядке очередности, исходя из даты признания их аварийными и подлежащими сносу. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории городского округа имеется 85 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, из которых только 15 (признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ) состоят в действующей программе. Дома, признанные после ДД.ММ.ГГГГ будут учтены при формировании новой программы. В связи с тем, что в первоначальной редакции действующая программа предполагала свое действие до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливать срок расселения многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, было бы нецелесообразным ранее 2026 года, что составляет отставание на 9 лет от года признания домов аварийными. Кроме этого в 2023 году будут расселены дома, признанные аварийными в 2014, 2015 и 2016 годах. Вопрос о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу рассматривался межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории городского округа город Шахунья, утвержденной Постановлением администрации городского округа город шахунья нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). На основании рассмотренных документов Комиссией принято решение о признании вышеназванного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, внесен в реестр аварийного фонда городского округа город Шахунья Нижегородской области и в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ», установлен срок расселения жилого дома до 31.12.2031 года. Срок, установленный распоряжением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р является предельным для расселения. Жилищное законодательство не предусматривает каких-либо сроков переселения граждан из аварийного дома в другой, поэтому в таких случаях следует руководствоваться общеправовым принципом о разумном сроке. Считают установленный распоряжением срок расселения граждан из аварийного дома разумным, учитывающим все обстоятельства и не подлежащим изменению (л.д. 160).

Из материалов дела следует, что с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу администрацией г.о.г. Шахунья никаких мер по расселению дома не предпринималось, мероприятий по поддержанию дома в состоянии, при котором возможно проживание граждан, также не проводилось.

Длительное бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер по расселению граждан, проживающих в таких жилых помещениях, а также длительное бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер предусмотренных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по изъятию земельного участка и жилых помещений у собственников аварийного дома, не отвечает обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, влечет ущемление их прав и интересов.

Обращаясь в суд с данным административным иском и ссылаясь на неразумность установленного срока сноса указанного многоквартирного дома, административный истец утверждает, что имеется реальная опасность разрушения дома и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью проживающих в нем лиц, в связи с чем, по его мнению, органом местного самоуправления должны быть приняты меры к сносу дома в разумный срок.

Учитывая, что Распоряжением администрации городского округа город Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, то решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не должно предполагать произвольное, не основанное на объективных данных определение срока сноса такого дома, и иметь своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направленным на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

При этом, административным истцом представлены доказательства, подтверждающие заявленные требования. Каких-либо объективных данных обосновывающих разумность установления срока расселения до ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не представлено.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что в настоящее время вышеуказанный многоквартирный дом не включен в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы», не является основанием для произвольного и неразумного установления срока расселения.

Таким образом, срок расселения жителей дома до ДД.ММ.ГГГГ, установленный распоряжением администрации г.о.г. Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ №-р нельзя признать разумным, поскольку проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья людей, так как имеется реальная опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также противоречит требованиям жилищного законодательства, нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в жилых помещениях, отвечающих санитарным и техническим требованиям.

При таких обстоятельствах, требования Шахунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области о признании незаконным постановления администрации об установлении разумных сроков расселения граждан подлежат удовлетворению.

Поскольку определение срока расселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области установить разумные сроки расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Так как установление сроков для расселения граждан из аварийного дома находится в исключительной компетенции администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, требования административного истца о принятии мер к расселению граждан из аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Шахунского городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области о признании незаконным пункта распоряжения об установлении срока расселения граждан, обязании устранить выявленные нарушения - удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 3 распоряжения администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» в части установлении срока расселения граждан из вышеуказанного аварийного многоквартирного жилого дома - незаконным.

Обязать администрацию городского округа <адрес> установить разумные сроки расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Батырев

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.