Решение по делу № 2-1339/2023 от 20.02.2023 - о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке, возложении обязанности сдать диплом о профессиональной переподготовке.

УИД: 34RS0008-01-2023-000127-11

Дело № 2-1339/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Меденцова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Волгограда, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик», ФИО2 о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке, возложении обязанности сдать диплом о профессиональной переподготовке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Волгограда, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик», ФИО2 о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке, возложении обязанности сдать диплом о профессиональной переподготовке.

Свои требования мотивирует тем, что в производстве следственного отдела по Центральному району г.Волгоград СУ СК России по Волгоградской области находится уголовное дело №..., возбужденное в отношении ФИО3, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, у ФИО3, осведомленной о возможности получения работодателем субсидий, связанных с обучением сотрудников предпенсионного возраста, возник преступный умысел, направленный на мошенничество, то есть хищение принадлежащих бюджетуВолгоградской области денежных средств путём обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения путём получения оплаты по договору обучения сотрудников ООО «Консалтинг» без фактического исполнения обязанностей по обучению сотрудников указанной организации.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе следствия не установлено, в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» сотрудник ООО «Консалтинг» ФИО2 обучение надлежащим образом не проходила, специальные квалификационные навыки и знания не приобрела, итоговую аттестацию не прошла, вместе с тем получила диплом о профессиональной переподготовке от ДД.ММ.ГГГГ №... по программе «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования».

Принимая во внимание требования действующего законодательства об образовании и установленные в ходе проверки обстоятельства обучения и аттестации ФИО2 по программе профессионального обучения «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования», которые фактически не проводились, учебный план не выполнялся, ФИО2 не имела права на получение документов, подтверждающих прохождение обучения с выдачей вышеназванного свидетельства, что является основанием для признания его недействительным и возложении на ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» обязанности исключить записи в учетных документах о его выдаче.

На основании изложенного прокурор Центрального района г. Волгограда просит суд обязать ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» признать недействительным выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 диплом №... о профессиональной переподготовке по программе «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования», возложить на ФИО2 обязанность сдать выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 диплом №... о профессиональной переподготовке по программе «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования».

Помощник прокурора Центрального района г. Волгограда Меденцов С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.79) об уважительности причин неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных исковых требований не представила.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения помощника прокурора, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и, оценив доказательства их в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человек сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу п.13 ст.2 Закона №273-ФЗ профессиональное обучение -вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определённых трудовых, служебных функций (определённых видов трудов служебной деятельности, профессий).

Согласно п.12, 13 ст.2 Закона №273-ФЗ профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определённых уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определённых трудовых; служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

На основании ч.1, а также п.2 ч.10 ст.60 Закона №273-ФЗ в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Частью 1 ст.73 Закона №273-ФЗ предусмотрено, что профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

В соответствии с ч.6 ст.73 Закона №273-ФЗ профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации - могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п определён Порядок предоставления субсидий работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

В соответствии с п.1.3 Порядка право на получение субсидий имеют работодатели, являющиеся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальными предпринимателями, организующие переобучение, повышение квалификации (далее - обучение) своих работников.

В соответствии с п.1.4 Порядка субсидии предоставляются работодателям в целях возмещения фактических затрат (части затрат) на организацию обучения своих работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по контракту (договору) на обучение работников или в специализированном структурном подразделении работодателя, осуществляющем образовательную деятельность.

В соответствии с п.1.5 Порядка субсидии предоставляются работодателям за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Одним из условий предоставления субсидий на возмещение фактических затрат, связанных с обучением, является наличие у работодателя на дату обращения за получением субсидии трудовых отношений с работниками, прошедшими обучение (п. 2.1.5 Порядка).

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, у ФИО3, осведомленной о возможности получения работодателем субсидий, связанных с обучением сотрудников предпенсионного возраста, возник преступный умысел, направленный на мошенничество, то есть хищение принадлежащих бюджетуВолгоградской области денежных средств путём обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения путём получения оплаты по договору обучения сотрудников ООО «Консалтинг» без фактического исполнения обязанностей по обучению сотрудников указанной организации.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на мошенничество, ФИО3, осознавая общественную опасность и фактический характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда бюджету Волгоградской области и желая их наступления, действуя с корыстной целью, выразившейся в стремлении извлечь выгоду для своего обогащения и для ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик», действуя путём обмана и злоупотребления доверием, используя свое служебное положение, через не осведомленного о ее преступных намерениях ФИО4, решила провести мнимое обучение лиц предпенсионного возраста, являющихся сотрудниками ООО «Консалтинг», в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик», за счет средств бюджета, выделяемых в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», заверив руководителя общества, что сотрудникам будут оказаны надлежащие образовательные услуги, что поможет им более качественно исполнять свои трудовые обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Консалтинг» ФИО5, не осведомленный о преступных намерениях ФИО3, полагая, что действует в интересах трудоустроенных в его организации сотрудников, с целью повышения ими профессиональных навыков и овладения новыми профессиональными способностями, подал в рамках достигнутой договоренности с ФИО3 в ГКУ ЦЗН г. Волгограда заявку о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках Проекта, к которой приложил справку-расчет размера субсидии, список работников, планируемых к направлению на обучение, а также иные необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ не осведомленным о преступном умысле ФИО3 директором ГКУ ЦЗН г.Волгограда рассмотрена заявка ООО «Консалтинг», поданная в ГКУ ЦЗН г.Волгограда директором ФИО5, принято решение и вынесен приказ о предоставлении субсидии ООО «Консалтинг» на организацию профессионального обучения или дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.

Действуя согласно договоренности и установленному нормативно- правовыми актами порядку оформления получения субсидии, ДД.ММ.ГГГГ между ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» в лице формального директора ФИО4 и фактического руководителя ФИО3 и ООО «Консалтинг» в лице директора ФИО5, неосведомленной о преступных действиях ФИО3 заключен договор №...к на оказание образовательных услуг о профессиональной переподготовке ФИО2 по программе «Специалист по эксплуатации и обслуживанию многоквартирных домов» объемом 256 часов, стоимостью 53 400 руб. 00 коп. с прохождением итоговой аттестации по результатам обучения.

ДД.ММ.ГГГГ, точное время в ходе следствия не установлено, ФИО3, достоверно зная, что обучение и итоговая аттестация сотрудника ООО «Консалтинг» проводиться не будет, поручила не осведомленной о её преступном умысле ФИО6 изготовить счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №..., который послужил основанием для перечисления ДД.ММ.ГГГГ ООО «Консалтинг» полученные в качестве субсидии денежные средства ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик».

Таким образом, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что сотрудники ООО «Консалтинг» в том числе и ФИО2 обучение надлежащим образом не проходили, специальные квалификационные навыки и знания не приобрели, итоговую аттестацию не прошли, вместе с тем получили диплом о профессиональной переподготовке от ДД.ММ.ГГГГ №... по программе «Специалист по эксплуатации и обслуживанию многоквартирных домов».

В соответствии с ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, признаются свобода труда, включая право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности (ст. 2 ТК РФ).

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение квалификацию, безусловно, нарушает трудовые права неопределённого круга лиц в сфере трудоустройства и продвижение по работе с учётом образования, квалификации.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Представитель ответчика ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» представил заявление о признании иска, в котором указал, что исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны.

В силу ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком в полном объёме не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

До принятия признания иска, суд принимает во внимание, что ответчику известны процессуальные последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, при этом суд учитывает отсутствие возражений со стороны ответчика ФИО2

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» в связи с чем, находит исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда о возложении обязанности на ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» признать недействительным диплом №..., выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 о профессиональной переподготовке по программе «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования», возложении обязанности на ФИО2 сдать выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 диплом №... о профессиональной переподготовке по программе «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования», подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ст.333.19 НК РФ, ст. 61.1, 61.2 БК РФ с ответчиков ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик», с ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград государственная пошлина в размере 600 руб. 00 коп. (по 300 руб. 00 коп. с каждого).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик», ФИО2 о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке, возложении обязанности сдать диплом о профессиональной переподготовке - удовлетворить.

Возложить на Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик» обязанность признать недействительным диплом №... от ДД.ММ.ГГГГ о профессиональной переподготовке по программе «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования», выданный ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» (ИНН: <***>) на имя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>).

Возложить на ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>) обязанность сдать диплом №... от ДД.ММ.ГГГГ о профессиональной переподготовке по программе «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования», выданный ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» (ИНН: <***>).

Взыскать с ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» (ИНН: <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере - 300 руб.00 коп.

Взыскать с ФИО2(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере - 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись С.В. Шепунова

Изготовлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись С.В. Шепунова

----------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______С.В.Шепунова¦

¦ ¦

¦ секретарь с.з. ФИО1 ¦

¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

------------------------------------------¬

¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦

¦дело №__________,том № __________, лист ¦

¦дела____________ ¦

¦ секретарь с.з. ______ ¦

¦ (должность) ¦

ФИО1 ______ ¦

¦ (подпись и расшифровка) ¦

L------------------------------------------