Решение по делу № 2А-3806/2022 от 11.10.2022 | Индустриальный районный суд г. Перми (Пермский край)

№ 2а-3806/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «ОТП Финанс» (ИНН <***>) (далее - административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес>:

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося:

1) в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3) в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации / проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование административного иска указано, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> ФИО1 на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>, о взыскании с должника ФИО2 (далее – должник) в пользу взыскателя задолженности в размере 39 144,36 руб.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено. Не проверено наличие у должника имущества по месту жительства, в банках, иных кредитных учреждениях. Не проверено семейное положение должника. Меры, направленные на побуждение должника к погашению задолженности, такие, как ограничение на выезд из России, не принимаются. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено незаконное бездействие, которое выразилось в не принятии возможных мер, направленных на выяснение имущественного положения должника. Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 носит длящийся характер (л.д. 3-4).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен: судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 (л.д. 22).

Административный истец, административные ответчики (ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО3), заинтересованное лицо ФИО2 (далее – должник) – о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание представителей не направили, физические лица, кроме того, не явились.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 с административным иском не согласен, поскольку судебным приставом-исполнителем выполнен необходимый комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании объявлен перерыв до 16:00 ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, копии материалов исполнительного производства №-ИП (отдельная папка), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом исполнительном производстве, принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в пункте 15 (абзац 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»… Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. …

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> (далее – ОСП) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с должника в пользу административного истца кредитной задолженности в размере 39 144,36 руб. (копии материалов ИП в отдельной папке).

После возбуждения исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 (л.д. 29).

Требования исполнительного документа до настоящего времени должником не исполнены. Между тем отсутствие положительного результата не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1

Согласно представленным документам по исполнительному производству с целью исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в банки, кредитные организации, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, УВМ МВД России, операторам связи.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в банках или иных кредитных организациях, постановления согласно уведомлениям банков не исполнены в связи с отсутствием на счетах должников денежных средств (л.д. 38, 39, 40, копии материалов ИП).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (копии материалов ИП), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление аналогичного содержания (со сроком ограничения выезда до ДД.ММ.ГГГГ). Постановления направлены по электронным техническим каналам связи в пограничную службу ФСБ России (л.д. 36, копии материалов ИП).

По результатам полученного из ФНС России ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об отчислениях и доходах по справкам 2-НДФЛ в отношении должника отсутствуют (копии материалов ИП). Сведения из ПФР о заработной плате в настоящее время отсутствуют (л.д. 46, 48 и др., копии материалов ИП).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сведения о праве собственности на объекты недвижимости в отношении должника отсутствуют (л.д. 37, копии материалов ИП).

Согласно информации из отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ должник зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 45, в конце дела), что отличается от адреса должника, указанного в исполнительном документе: <адрес> (копии материалов ИП).

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершены проверки факта проживания должника в квартирах по двум указанным адресам и наличия у него имущества, составлены акты о том, что двери квартир никто не открыл, с соседями пообщаться не удалось (двери не открывают), транспортное средство на придомовой территории отсутствует (л.д. 31 и в конце дела).

Судебным приставом-исполнителем в органах ЗАГСа запрошены сведения о семейном положении должника. По результатам поступивших ответов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о заключении брака, перемене имени, смерти в отношении должника в ЕГР ЗАГС отсутствуют, имеется запись о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до периода образования взысканной задолженности (л.д. 48, копии материалов ИП).

По результатам полученного из ГИБДД ответа следует, что у должника имеется транспортное средство, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства FORD-FOCUS, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего должнику на праве собственности. Постановление исполнено ГИБДД согласно уведомлению ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, 44, копии материалов ИП).

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО1 и другими должностными лицами ОСП совершены необходимые исполнительные действия и предприняты меры принудительного исполнения, в связи с чем незаконное бездействие исходя из предмета заявленных требований и установленных обстоятельств отсутствует, не осуществление всех указанных в административном иске действий с учетом процессуальной самостоятельности судебного пристава-исполнителя по смыслу статей 218, 227 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Срок на обращение в суд не пропущен, поскольку оспариваемое бездействие носит по своей природе длящийся характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 292 КАС РФ,

РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (ИНН <***>) в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес>:

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося:

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья – подпись – А.М. Перевалов