Дело №5-500/2023
УИД 73RS0013-01-2023-002604-70
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 2023 года г. Димитровград
пр. Автостроителей, 51А
Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Федосеева С.В., при секретаре Казиной В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
28.07.2023 в 14:50 час. ФИО1, являясь участником дорожного движения у дома 18 по пр. Димитрова в г.Димитровграде Ульяновской области, по требованию сотрудника ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» не предъявил для проверки документы, предусмотренные Правилами дорожного движения (водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства), а также не предоставил автомобиль для измерения светопропускаемости передних боковых стекол, на которых имелась пленка черного цвета, на предмет соответствия требованиям регламента о безопасности колесных транспортных средств, оказав указанными действиями неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении ФИО1 28.07.2023 составлен протокол об административном правонарушении, который для рассмотрения направлен в Димитровградский городской суд.
При рассмотрении дела ФИО1 виновным себя не признал, указав, что он не отказывался исполнить требования сотрудника ГИБДД, но не мог их исполнить, так как опасался сотрудников, поскольку не был уверен, что они действительно сотрудники ГИБДД. Так, ФИО2 и ФИО3 не предоставили ему доверенность на право представления инспекции дорожного движения, оформленную в соответствии с приказом министра ФИО4, а также удостоверение с печатью, соответствующей ГОСТ. Пояснил, что имеет доход в виде пенсии в размере 11000 руб., все ранее назначенные ему штрафы оплатил.
Должностное лицо инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, дав аналогичные пояснения.
Инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также поддержал, дал аналогичные пояснения пояснениям ФИО2, подтвердил, что ФИО1 не предоставил требуемые документы, не предоставил возможность сделать замеры светопропускаемости стекол на его машине специальным прибором.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Статьей 2 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" определено, что деятельность полиции осуществляется в целях защиты личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, обеспечения правопорядка в общественных местах, обеспечения безопасности дорожного движения.
В статье 12 того же Федерального закона установлены обязанности полиции, в том числе, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.
Исходя из положений ст. 13 вышеназванного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право, в том числе требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими.
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Закона о полиции, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Объективную сторону состава указанного административного правонарушения образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, которыми установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация, и в силу пункта 7.3 которых запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
Кроме того, пунктом 5.1.2.5 "ГОСТ 325652013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенного в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N 2008-ст, установлено, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.
Аналогичные требования установлены в пунктах 4.2, 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссией Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, в соответствии с которыми, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены задачи обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, при этом обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.
С учетом изложенных норм, запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.
Управление транспортным средством, передние боковые стекла которого не соответствует требованиям ГОСТ, пунктам 4.2, 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссией Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в частности: водительское удостоверение; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 и п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что 28.07.2023 в 15:50 ФИО1 у дома 18 по пр. Димитрова г.Димитровграда Ульяновской области при управлении автомобилем ВАЗ 2114, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, остановлен сотрудником ГИБДД МО МВД России «Димитровградский», по требованию которого не предъявил для проверки документы, предусмотренные Правилами дорожного движения (водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства, полис ОСАГО), а также не предоставил автомобиль для измерения светопропускаемости передних боковых стекол, на которых имелась пленка черного цвета на предмет соответствия требованиям регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Указанное подтверждено помимо протокола об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции. Материалы дела согласуются между собой, оснований не доверять им у суда не имеется.
Более того, в судебном заседании ФИО1, по сути, не отрицал указанные факты, явившиеся основанием для составления протокола об административном правонарушении, однако сослался на то, что сотрудники ДПС ненадлежащим образом представились и не предъявили соответствующие документы, подтверждающие их полномочия. Его предположение, что пленка на стеклах его автомобиля соответствует требованиям ГОСТ, правового значения для рассматриваемого дела не имеет.
Оценивая указанные доводы лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также его ходатайство о необходимости исключения процессуальных документов, составленных сотрудниками ДПС из доказательств по делу, исхожу из следующего.
В соответствии с действующим законодательством сотрудники полиции являются самостоятельными процессуальными лицами, и выдача им специальной доверенности для осуществления профессиональной деятельности Федеральным законом «О полиции» не предусмотрена. Из пояснений ФИО2 следует, что сотрудник полиции представился ФИО1, предъявил ему свое служебное удостоверение. Утверждения ФИО1 о том, что ФИО2 закрыл пальцем часть реквизитов удостоверения, что печать в удостоверении сотрудника ДПС не соответствует требованиям ГОСТ, ни на чем не основаны и не подлежат оценке.
Анализ процессуальных норм, предусмотренных статьями 24.4, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет сделать вывод о том, что судья самостоятельно определяет предмет и объем доказывания.
С учетом изложенного оснований для исключения процессуальных документов, составленных сотрудниками ДПС, из числа доказательств по делу: справки ИЦ, копий протоколов об административном правонарушении, копий постановлений по делу об административном правонарушении, копии требования, копии протокола об отстранении от управления транспортным средством, не имеется.
Событие вмененного ФИО1 деяния описано в протоколе об административном правонарушении от 28.07.2023 в соответствии с диспозицией части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса. ФИО1 при составлении административного протокола созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Оснований не доверять сотрудникам полиции у суда не имеется, поскольку оснований для оговора ФИО1 они не имели, находились при исполнении своих должностных обязанностей.
Непризнание вины ФИО1 суд оценивает критически, как избранный им способ защиты.
Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
При назначении административного наказания за указанное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность привлекаемого, наличие смягчающего наказание обстоятельства – состояние здоровья, наличие отягчающего наказание обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УИН 18810473230010003374 (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, расчетный счет <***>, отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 017308101, КБК 18811601191019000140.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья С.В. Федосеева