Дело № 2а-7714/2023

УИД 16RS0042-03-2023-005443-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 5 сентября 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО5, ФИО6, к временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, к Руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, временно исполняющей обязанности начальника отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, Руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, выразившегося в непринятии достаточных мер по исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментов, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

прокуратурой города Набережные Челны Республики Татарстан проведена проверка деятельности судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) по исполнению законодательства об исполнительном производстве при взыскании алиментов.

В ходе проверки установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан принято к исполнению исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ..., поступившее из отделения судебных приставов по городу Когалыму Ханты-Мансийского автономного округа, предметом исполнения по которому является взыскание алиментов на содержание ребенка в размере ? доли доходов ежемесячно с должника ФИО9 в пользу ФИО10

Вышеуказанное исполнительное производство 10 ноября 2021 года было окончено на основании подпункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), то есть, в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

... заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП, исполнительному производству присвоен регистрационный ...-ИП.

Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Как указывает административный истец, на момент возобновления исполнительного производства и на дату подачи административного искового заявления в суд судебным приставом-исполнителем постановление о расчете задолженности не вынесено, соответственно сумма задолженности по алиментам отсутствует.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не принимались меры принудительного исполнения. Так, не установлено ограничение на выезд должника из Российской Федерации. Несмотря на положительный ответ, поступивший из органов ГИБДД о наличии у должника транспортных средств, запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника также не наложен, что является недопустимым.

Судебным приставом-исполнителем запрос в Росреестр о наличии у должника недвижимого имущества не направлен. При этом ранее судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по городу Когалыму Ханты-Мансийского автономного округа ... вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника, а именно здания и земельного участка, расположенных в городе Набережные Челны. Соответственно, указанное бездействие, выразившееся в ненаправлении запроса в Росреестр и неустановлении запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника, может привести к отчуждению указанного недвижимого имущества должника.

Также не направлены запросы для установления доходов должника.

Запросы в кредитные учреждения направлены судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан лишь в январе 2023 года.

Кроме того, как указывает административный истец, с момента возобновления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем меры по привлечению должника к административной ответственности не принимались. Выходы по месту жительства должника также не производились, требования об исполнении решения суда последнему не выставлялись.

Допущенное административным ответчиком бездействие существенно нарушает права взыскателя по исполнительному производству ...-ИП, поскольку нарушается право несовершеннолетнего ребенка, который относится к социально-уязвимой категории граждан на получение средств на свое содержание.

Также прокурор города Набережные Челны Республики Татарстан считает, что начальник отделения – старший судебный пристав ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, а также руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан тоже допустили бездействие, выразившееся в ненадлежащем исполнении и контроле, организации принудительного исполнения постановлений мирового судьи, и не обеспечили их исполнение, в связи с чем несут персональную ответственность.

Согласно подпункту 3.3 Приказа ФССП России от 2 октября 2013 года № 332 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан» руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач.

Кроме того, частью 2 статьи 9 и частью 2 статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», на руководителя отделения и руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов возложена персональная ответственность за исполнение судебных актов, контроля организации принудительного исполнения, и при необходимости персональное участие в совершении исполнительских действий, осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

На основании изложенного, прокурор города Набережные Челны Республики Татарстан просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО7 и Руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, выразившееся в непринятии достаточных мер по исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментов с должника ФИО9 в пользу ФИО10 на содержание ребенка, и обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования. При этом уточнила, что просит признать незаконным бездействие административных ответчиков за период с ..., с момента возобновления исполнительного производства, на день подачи административного искового заявления.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, ФИО6, временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО7, Руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, представитель административного ответчика – Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованные лица - ФИО9, ФИО4, несовершеннолетний ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков, представителя административного ответчика, заинтересованных лиц и несовершеннолетнего.

Выслушав объяснения помощника прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов административного дела следует, что ... мировым судьей судебного участка ... Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа Югры вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО9, ... года рождения, уроженца ... ... в пользу ФИО11 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка: Д., ... года рождения, в размере ? части всех видов заработка ежемесячно начиная с ... и до совершеннолетия сына (л.д. 11).

На основании вышеуказанного судебного приказа ... судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по городу Когалыму Ханты-Мансийского Автономного округа ФИО12 возбуждено исполнительное производство (л.д. 9-10).

... вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника, принадлежащего ему на праве собственности, а именно: земельного участка и здания, расположенных по адресу: ... (л.д. 12-13).

... судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по городу Когалыму Ханты-Мансийского Автономного округа ФИО13 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Должнику ФИО9 определена была задолженность по алиментам за период с ... по ... на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ... в размере 6 937 рублей 50 копеек (л.д. 14).

В тот же день, ..., вынесено постановление о передаче исполнительного производства в ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, в котором указано, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник проживает и зарегистрирован по адресу: ..., ..., ... (л.д. 16).

... постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 данное исполнительное производство принято к производству ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан с присвоением ему номера ... (л.д. 15).

... судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6 отобрала у должника ФИО9 объяснения, а также под роспись ознакомила его с положениями части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО9 представил судебному приставу-исполнителю справку от ..., подтверждающую его трудоустройство в ... с ..., а также чек по операции «Сбербанк Онлайн» от 10 августа 2021 года об оплате задолженности по алиментам в размере 9 800 рублей.

... судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. ФИО9 нарочно под роспись получил данное постановление для представления в бухгалтерию.

В тот же день судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6 вынесла постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

... в адрес ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ... было направлено письмо с информацией об удержании и перечислении денежных средств из доходов должника ФИО9, копия платежного поручения от ....

... временно исполняющей обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО7 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства ...-ИП.

... судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6 вынесла постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которым также отменила все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Как следует из пояснений административного ответчика и материалов административного дела, ... должник ФИО9 обратился в отделение судебных приставов с заявлением о снятии арестов со счетов в банках, поскольку он алименты оплачивает, и задолженность по алиментам отсутствует.

В связи с этим, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО14 от ... постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от ... отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением ему номера ... (л.д. 21).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника ФИО9

... вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО9 определена задолженность по алиментам на содержание ребенка за период с ... по ... по состоянию на ... в размере 21 454 рублей (л.д. 87).

... судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен рапорт на имя временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО7 о том, что был осуществлен звонок взыскателю ФИО4 и последняя по телефону разъяснила, что должник алименты оплачивает добровольно, претензий по алиментам к нему не имеет (заявление отправит) (л.д. 88).

... судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершен выход по месту жительства должника ФИО9 Согласно акту о совершении исполнительных действий по адресу: ..., ворота никто не открыл, из дома напротив ответили, что кто живет не знают (л.д. 89).

... на имя судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 поступило заявление ФИО4, которым она сообщает, что ФИО9 алименты оплачивает добровольно, задолженность по алиментам отсутствует.

... судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО9 по алиментам по состоянию на ... отсутствует (л.д. 90).

... поступило заявление ФИО4, которым она сообщает, что ФИО9 алименты оплачивает добровольно, задолженность по алиментам по состоянию на ... погашена в полном объеме (л.д. 91).

В тот же день, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам по состоянию на ... составляет 0 рублей (л.д. 93).

... вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО9 (л.д. 94).

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, прокурор города Набережные Челны Республики Татарстан просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства, указывая при этом, что указанным должностным лицом не вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, не установлено ограничение на выезд должника из Российской Федерации, не наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств и недвижимого имущества должника, а также не направлен запрос в Росреестр об истребовании сведений об имуществе должника.

Разрешая данные требования, суд исходит из следующего.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, а также установленные по административному делу обстоятельства, суд считает, что административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в непринятии достаточных мер по исполнению требований исполнительного документа, удовлетворению не подлежат, поскольку доводы административного истца опровергаются представленными материалами исполнительного производства. Запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения для установления имущественного положения должника, как указывалось выше, в рамках исполнительного производства после его возобновления были направлены судебным приставом-исполнителем. Постановления о расчете задолженности по алиментам также были вынесены административным ответчиком. Оснований для применения к должнику мер принудительного исполнения, по мнению суда, не имелось, поскольку алименты должником уплачиваются добровольно, о чем указывает и взыскатель в своих заявлениях.

Таким образом, каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя, не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется и административным истцом не представлено. Доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству и несовершеннолетнего ребенка административным истцом также не представлено.

Учитывая вышеизложенное, не подлежат удовлетворению и требования прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан о признании незаконным бездействия временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО7, Руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, выразившегося в непринятии достаточных мер по исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментов.

Кроме того, при разрешении данных требований, суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения. Из части 2 вышеуказанной статьи следует, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В полномочия главного судебного пристава также входит организация и контроль деятельности должностных лиц службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребёнка; проверка на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации решений должностных лиц службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; обеспечение в пределах своей компетенции межведомственной координации деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организация в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности и прочее.

Таким образом, вышеприведенными нормами обязанность старшего судебного пристава подразделения судебных приставов и главного судебного пристава по принятию мер по исполнению требований исполнительного документа не предусмотрена.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

С учетом вышеизложенного, не подлежат удовлетворению и требования прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО5, ФИО6, к временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, к Руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, временно исполняющей обязанности начальника отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, Руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, выразившегося в непринятии достаточных мер по исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментов, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2023 года.