ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2023 года г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес> паспорт серия №, занимающей должность главы администрации МО Яснополянское Щекинского района, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

19.06.2023 г. заместителем главного государственного инспектора Щекинского, Тепло-Огаревского, Плавского и Чернского районов Тульской области по пожарному надзору, заместителем начальника ОНД и ПР по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам Тульской области ФИО3 в отношении должного лица - главы администрации МО Яснополянское Щекинского района ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому главе администрации МО Яснополянское Щекинского района ФИО2 вменяется в вину то, что в нарушение ст. 19 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 48,67, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 по адресу: Тульская область Щекинский район, территория населенных пунктов образования Яснополянское Щекинского района повторно не выполнила законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор № от 21.09.2022 г. в срок до 01.05.2023 г.

В ходе проведения проверки 25.08.2022 г., 30.08.2022 г. и 21.09.2022 г. установлено, что глава администрации МО Яснополянское Щекинского района, место нахождения <...> ФИО2, являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность по выполнению требований пожарной безопасности на территории МО Яснополянское Щекинского района, повторно не выполнила в срок до 01.05.2023 г. законное предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам Главного Управления МЧС России по Тульской области № от 21.09.2022 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, а именно: п. 1 предписания - не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территориях с. Коледино, д. Ясенки, д. Самохваловка, д. Пироговка-Соковнино, п. Майский, с. Потемкино МО Яснополянское Щекинского района и на прилегающей к ним территориям; к источнику наружного водоснабжения (пруды, реки) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; п. 2 предписания – территории общего пользования п. Головеньковский. д. Воздремо, д. Большая Тросна, д. Кривцово, д. Кривцово-Солосовка, с. Коледино, д. Крутовка, с. Селиваново, д. Кочаки, д. Казначевка, д. Телятинки, д. Яснополянские Выселки, д. Ясенки, п. Юбилейный, д. Малахово, д. Самохваловка, д. Крюковка, д. Краснополье, п. Крюковское лесничество, д. Козловка, д. Пироговка-Ульяновка, д. Пироговка-Соковнино, п. Майский, Д. Хутор Озерки, д. Юрьевка, д. Большая Хатунка, д. Переволоки-Возвратные, д. Тележенка, д. Большая Браженка, д. Переволоки, с. Потемкино, д. Николаевка, д. Грумант, д. Красная Слободка МО Яснополянское Щекинского района не оснацена первичными средставми тушения пожаров и противопожарным инвентарем; п. 3 предписания - не обеспечена очистка территорий от сухой растительности п. Головеньковский, д. Воздремо, д. Большая Тросна, д. Кривцово, д. Кривцово-Солосовка, с. Коледино, д. Крутовка, с. Селиваново, д. Кочеки, д. Казначевка, д. Телятинки, д. Яснополянские Выселки, д. Ясенки, п. Юбилейный, с. Головеньки, д. Малахово, д. Самохваловка, д. Крюковка, д. Краснополье, п. Крюковское лесничество, д. Козловка, д. Пироговка-Ульяновка, д. Пироговка-Соковнино, д. Русиновка, п. Майский, д. Хутор Озерки, д. Юрьевка, д. Большая Хатунка, д. Переволоки-Возвратные, д. Тележенка, д. Большая Браженка, д. Переволоки, с. Потемкино, д. Николаевка, д. Грумант, д. Красная Слободка МО Яснополянское Щекинского района; п. 4 предписания- в населенных пунктах п. Головеньковский, д. Кривцово, д. Кривцово-Солосовка, с. Селиваново, п. Юбилейный, с. Головеньки, д. Краснополье МО Яснополянское Щекинского района отсутствуют обозначения направления движения к источником противопожарного водоснабжения (пожарным гидрантам) со светоотражающей поверхностью либо со световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения,

В судебное заседание должное лицо – глава администрации МО Яснополянское Щекинского района - ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило. При составлении протокола об административном правонарушении в объяснениях лица, в отношении которого составлен протокол указала, что данное правонарушение было совершено в связи с ограниченным объемом средств бюджета МО Яснополянское Щекинского района и отсутствием иного финансирования.

С учетом изложенного и на основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.4 КОАП РФ данное дело рассмотрено судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и его представителя.

Исследовав представленные письменные доказательства, судья находит, что в действиях должностного лица – главы администрации МО Яснополянское Щекинского района ФИО2 присутствуют виновные действия, что подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 19.06.2023 г. №, составленным заместителем главного государственного инспектора Щекинского, Тепло-Огаревского, Плавского и <адрес>ов Тульской области по пожарному надзору, заместителем начальника ОНД и ПР по Щекинскому, Тепло- Огаревскому, Плавскому и Чернском.у районам Тульской области по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии ФИО2, которой при составлении указанного протокола были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем сделана запись в протоколе, что также согласуется с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснениями ФИО2, данными при составлении протокола об административном правонарушении, указавшей о согласии с ним и отсутствии финансирования;

решением собрания депутатов МО Яснополянское Щекинского района от 27.09.2018 № о назначении ФИО2 на должность главы администрации МО Яснополянское Щекинского района;

актом проверки № от 15.07.2023 г., проведенной на основании распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой/выездной проверки от 12.05.2023 г. №.

предписанием № от 21.09.2022 г. отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам Главного Управления МЧС России по Тульской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности, проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, из которого судьей установлено, что в срок до 01.05.2023 г. администрации МО Яснополянское Щекинского района необходимо устранить указанные в нем нарушения. Данное предписание вручено законному представителю администрации МО Яснополянское. Предписание не обжаловалось и не опротестовывалось, никаких заявлений о невозможности его исполнения не направлялось, в период, установленный для исполнений требований предписания. Вопрос о переносе установленного срока исполнения предписания, не поднимался;

постановление от 07.10.2022 г. мирового судьи судебного участка № 48 Щекинского судебного района Тульской области по делу об административном правонарушении предусмотренном, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 - занимающая должность главы администрации МО Яснополянское Щекинского района признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми.

Предоставленные суду доказательства в их совокупности являются достаточными для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состав административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено. А повторное привлечение должностного лица за совершение аналогичного административного правонарушения, не является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, а является квалифицирующим признаком состава, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Предусмотренный ст.4.5 этого Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства его совершения, его последствия и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать) рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: Лицевой счет <***> (администратора доходов федерального бюджета): Наименование - Главное управление МЧС России по Тульской области

Юридический адрес: 300034, Тула, ул. Демонстрации, д. 21

Фактический адрес: 300034, Тула, ул. Демонстрации, д. 21

ИНН <***> КПП 710601001

Получатель - Управление Федерального казначейства по Тульской области (Главное

управление МЧС России по Тульской области, л/с <***>)

Лицевой счет <***>

ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула

Единый казначейский счет 40102810445370000059

Казначейский счет 03100643000000016600

БИК 017003983

ОКТМО 70648000

КБК 17711601191010005140

Справочно:

ОГРН <***>

ОКПО 08928670

ОКФС 12

ОКОГУ 1311500

ОКОПФ 75104

ОКАТО 70401375000

УИН 17№

Документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Щекинский межрайонный суд Тульской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно или через Щекинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья –