№5-1658/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 21 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Суханбердиева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.15.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «АстраханьПассажирСервис»,

установил:

Государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности в г.Астрахани УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора ФИО1 07.06.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.15.2 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «АстраханьПассажирСервис».

Из протокола следует, что 30.05.2023 в 10.10 часов по адресу: <...> совершило нарушение – повторное совершение административного правонарушения - нарушение порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, правил проведения досмотра. Дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, а именно: план обеспечения транспортной безопасности ОТИ –Автовокзал Астрахань ООО «АстраханьПассажирСервис» не содержит меры, реализуемые субъектом транспортной инфраструктуры ООО «АстраханьПассажирСервис» по исполнения п.п.3,7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территории), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1642, в части образования (формирования) и привлечения для защиты ОТИ подразделения транспортной безопасности. Нарушено требование п.4 «Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ», утвержденного приказом Минтранса РФ от 02.07.2021 №225.

В судебном заседании ООО «АстраханьПассажирСервис» не присутствовал, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, имеется ходатайство об отложении, в связи с нахождением представителя в запланированном отпуске. При этом данное ходатайство было сдано в приемную суда 21.07.2023 лично представителем ФИО2, которая участвовала при составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства об отложения рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора ФИО3 просил привлечь к административной ответственности ООО «АстраханьПассажирСервис» за совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.15.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представитель УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к подразделениям транспортной безопасности, порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности и порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение правонарушения по части 1 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Требования по обеспечению транспортной безопасности предусмотрены Федеральным законом от 9 июля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - ФЗ "О транспортной безопасности").

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъектами транспортной инфраструктуры в соответствии с пунктом 9 статьи 1 ФЗ "О транспортной безопасности" являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ "О транспортной безопасности", требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств воздушного транспорта (ТС) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 года N 1605.

Пунктом 1.1 части 1 статьи 1 данного закона установлено, что зона транспортной безопасности - объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона N 16-ФЗ приняты Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденные приказом Минтранса России от 23 июля 2015 года N 227.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов административного дела, ООО «АстраханьПассажирСервис» совершило повторное совершение административного правонарушения - нарушение порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, правил проведения досмотра. Дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, а именно: план обеспечения транспортной безопасности ОТИ –Автовокзал Астрахань ООО «АстраханьПассажирСервис» не содержит меры, реализуемые субъектом транспортной инфраструктуры ООО «АстраханьПассажирСервис» по исполнения п.п.3,7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территории), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1642, в части образования (формирования) и привлечения для защиты ОТИ подразделения транспортной безопасности. Нарушено требование п.4 «Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ», утвержденного приказом Минтранса РФ от 02.07.2021 №225, в связи с чем, 07.06.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.15.2 ч.2 КоАП РФ.

Постановлением УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора от 12.12.2022 ООО «АстраханьПассажирСервис» был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «АстраханьПассажирСервис» административного правонарушения, предусмотренного ст.11.15.2 ч.2 КоАП РФ, подтвержден следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.06.2023, постановлением №429/07-03/22 от 12.12.2022, приказом от 30.10.2007, решением Арбитражного суда Астраханской области от 15.05.2023, копией плана обеспечения транспортной безопасности.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Учитывая значимые к тому обстоятельства, с учетом характера совершенного правонарушения, считаю возможным назначить ООО «АстраханьПассажирСервис» административный штраф, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 11.15.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.11.15.2, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «АстраханьПассажирСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ростовской области (л/с <***> УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзор), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, счет получателя 03100643000000015800, кор.счет 40102810845370000050, Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, УИН 10658497204900002575.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.Н. Суханбердиева