Решение по делу № 2-1751/2022 от 17.02.2023

КОПИЯ

Дело № 2-277/2023 (66RS0048-01-2022-002211-38)

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 10 февраля 2023 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Захаренкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанностей включить период учебы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области и просил обязать ответчика включить в страховой стаж по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы в СПТУ-18 г. Уфы с 01.09.1977 по 20.07.1980, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.11.2022.

В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, достигшее возраста 60 лет и имеющее страховой стаж не менее 42 лет. Решением ответчика от 05.12.2022 № 989701/22 в назначении пенсии истцу было отказано, в страховой стаж зачтено 41 год 01 месяц 28 дней. В страховой стаж не включен период учебы в СПТУ-18 г. Уфы с 01.09.1977 по 20.07.1980. Истец считает решение ответчика в указанной части незаконным и необоснованным, поскольку периоды учебы в соответствии с действующим в то время пенсионным законодательством засчитывались в общий трудовой стаж.

Определением от 10.02.2023 в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В предварительном судебном заседании 10.02.2023 судом на обсуждение истца и представителя ответчика ч. 2 ст. 153 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации был поставлен вопрос об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и о переходе к его рассмотрению по существу, против чего указанные лица не возражали.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что в соответствии со ст. ст. 11, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа в целях назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 названного закона период обучения учету не подлежит.

Выслушав пояснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

29.11.2022 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 05.12.2022 № (л.д. 11) в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия 42 лет страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. В общий страховой стаж истца пенсионным органом зачтено 41 год 1 месяц 28 дней.

При этом, ответчик в своем решении от 05.12.2022 № не зачел в страховой стаж истца период обучения ФИО1 в СПТУ-18 г. Уфы с 01.09.1977 по 20.07.1980, поскольку при исчислении страхового стажа в целях назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закон № 400-ФЗ период обучения учету не подлежит.

Сам факт обучения истца в СПТУ-18 г. Уфы в спорный период ответчиком не оспаривался, подтверждается копией диплома (л.д. 20), записью в трудовой книжке (л.д. 12).

Частью 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ при достижении в 2022 году возраста, установленного ч. 1 ст. 8 названного закона, право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 48 месяцев с момента достижения указанного возраста.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости.

Периоды обучения в этот стаж не засчитываются, поскольку за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Доводы истца о том, что период обучения подлежит включению в ее страховой стаж на основании Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, несостоятельны.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем, как прямо указано в ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, с 01.01.2019 введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорный период обучения может быть засчитан в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, поскольку для назначения пенсии по данной норме в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в которых обучение не поименовано, положения ч. 8 ст. 13 данного закона при назначении такой пенсии не применяются, в связи с чем, доводы истца на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о сохранении ранее приобретенных пенсионных прав до введения нового правового регулирования отклоняются судом.

Таким образом, заявленные истцом требования о включении в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периода обучения в СПТУ-18 г. Уфы с 01.09.1977 по 20.07.1980 не подлежат удовлетворению.

Ввиду отсутствия у истца необходимого стажа (42 года) оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 29.11.2022 не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанностей включить период учебы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Захаренков

<данные изъяты>