дело № 2а-242/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2, ФИО3, Стерлитамакскому городскому отделу судебных приставов УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным постановления

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что он является взыскателем по исполнительному производству № № от 21 июля 2022 года в отношении должника ФИО4 по делу № 2-24/2021 от 03 февраля 2021 году об определении порядка общения с детьми. Судебный пристав вынес постановление об окончании исполнительного производства от 22 сентября 2022 года. Должник препятствует общению административного истца с детьми, несмотря на возбуждение исполнительного производства. Должник неоднократно в отсутствии и в присутствии судебного пристава уклонялась от исполнения решения суда от 03 февраля 2021 года. В назначенное судом время встречи с детьми, должник не выходила на связь с взыскателем и не предоставляла возможности общаться с ними. Не согласившись с постановлением об окончании исполнительного производства от 22 сентября 2022 года должник оспаривал его в порядке подчиненности. Однако, отказ в отмене постановления об окончании исполнительного производства и постановление об окончании исполнительного производства в нарушение закона вынесено одним и тем же должностным лицом.

Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 10 октября 2022 года незаконным, отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончания исполнительного производства от 22 сентября 2022 года, восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 22 сентября 2022 года.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 08 ноября 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2, УФССП по РБ, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 08 ноября 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3

В судебном заседании административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2, представитель указанного отдела ФИО5 с иском не согласились.

Административный истец ФИО1 (представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие), административные ответчики –представитель УФССП по РБ, судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне и времени рассмотрения дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованного лица.

Заслушав явившиеся стороны, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>

21 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО4, взыскатель ФИО1

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено требование ФИО4 не препятствовать встречам ФИО1 с <данные изъяты>., которое вручено должнику 26 июля 2022 года.

28 июля 2022 года, 30 июля 2022 года, 03 августа 2022 года, 06 августа 2022 года, 10 августа 2022 года, 13 августа 2022 года,17 августа 2022 года, 20 августа 2022 года, 27 августа 2022 года, 31 августа 2022 года, 07 сентября 2022 года, 10 сентября 2022 года, 21 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 совместно с взыскателем ФИО1 были осуществлены выходы, в ходе которых встречи ФИО1 с <данные изъяты>. <данные изъяты>

С указанными актами стороны исполнительного производства ознакомлены.

В период с 19 августа 2022 года по 19 сентября 2022 года исполнительное производство № № находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, что следует из актов приема-передачи исполнительных производств.

22 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № №, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, которое было получено взыскателем ФИО1 24 сентября 2022 года посредством портала ЕГПУ, что подтверждается скриншотом.

В соответствии с частью 3 статьи 109.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом. При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем.

Вместе с тем, учитывая порядок общения с детьми, установленный решением Стерлитамакского городского суда РБ от 03 февраля 2021 года, судебным приставом-исполнителем не были осуществлены выходы 23 июля 2022 года, 24 августа 2022 года, 03 сентября 2022 года, 14 сентября 2022 года, 17 сентября 2022 года, следовательно судебным приставом-исполнителем <данные изъяты>, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для прекращения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

26 сентября 2022 года ФИО1 подано заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 22 сентября 2022 года, в связи с тем, что должник <данные изъяты>.

10 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в отмене окончания исполнительного производства, поскольку доводы ФИО1 необоснованны.

С указанным постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 октября 2022 года суд не может согласится, поскольку в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем, и учитывая, что взыскателем ФИО1 заявлено о том, что должник препятствует общению взыскателя с детьми, при этом по установленному судом графику приставом не осуществлены выходы 23 июля 2022 года, 24 августа 2022 года, 03 сентября 2022 года, 14 сентября 2022 года, 17 сентября 2022 года, в целях проверки доводов заявителя, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановления об отказе в отмене окончания, в связи с чем постановление от 10 октября 2022 года является незаконным.

Вместе с тем, оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства от 22 сентября 2022 года суд не усматривает, поскольку постановлением врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО6 от 27 декабря 2022 года указанное постановление отменено.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление об окончании (прекращения) исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 22 сентября 2022 года, и получено должником 24 сентября 2022 года через портал ЕПГУ. Следовательно в суд с настоящим иском ФИО1 должен был обратиться не позднее 7 октября 2022 года, административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд 13 октября 2022 года, то есть с пропуском 10-дневного срока.

Вместе с тем, 26 сентября 2022 года ФИО1 обратился в службу судебных приставов с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 22 сентября 2022 года. Указанное заявление ФИО1 рассмотрено судебным приставом-исполнителем только 24 октября 2022 года, о чем вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить ФИО1 срок для подачи настоящего административного иска об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 22 сентября 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

восстановить ФИО1 срок на подачу административного искового заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 об окончания исполнительного производства № № от 22 сентября 2022 года.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 10 октября 2022 года незаконным.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 об окончания исполнительного производства № № от 22 сентября 2022 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова